بعد تغيير النظام السياسي عام 2003 ، و بداية الحياة الديمقراطية كان لابد من وجود اطار قانوني لممارسة العملية الديمقراطية و التي تشكل الانتخابات جزءا منها ، إذ تم اقرار عدد من القوانين الانتخابية للفترة من 2004 ولغاية 2018 ، و التي اعتمدت جميعها نظام التمثيل النسبي بصور مختلفة (1) .
و جرت اول انتخابات بعد العام 2003 في 30 كانون الثاني / 2005 بموجب امر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم (96) لسنة 2004 ، و الذي اعتمد نظام القائمة المغلقة على وفق التمثيل النسبي ، مع اعتبار العراق دائرة انتخابية واحدة ، و من ثم صدر القانون رقم (16) لسنة 2005 الذي تمت وفقه انتخابات /15/ كانون الأول/2005 ، و الذي اعتمد القائمة المغلقة وفق نظام التمثيل النسبي مع اعتبار كل محافظة دائرة انتخابية .
و نتيجة الانتقادات الموجهة الى نظام القائمة المغلقة من قبل الأوساط السياسية و الشعبية و الدينية بسبب إسهامه في وصول اشخاص غير معروفين و لا يمتلكون برامج سياسية واضحة الى مجلس النواب ، اقر مجلس النواب القانون رقم رقم (26) لسنة 2009 و الذي اعتمد نظام القائمة المغلقة مع التفضيل (2)، و اجريت انتخابات العام 2010 على وفق ذلك القانون (3) .
و قد صدر قانون الانتخابات رقم (45) لسنة 2013 و الذي تم اجراء انتخابات العام 2014 على وفقه و الذي اعتمد النظام الانتخابي في قانون (26) لسنة 2010 نفسه ، مع اجراء بعض التعديلات المحدودة كتعديل الية سانت ليغو وفق الاعداد (1.6 ، 3 ،5 ،7 ......) . و كانت انتخابات العام 2018 الانتخابات النيابية الاخيرة التي جرت وفق نظام التمثيل النسبي ، إذ تم تعديل قانون الانتخابات رقم (45) لسنة 2013 ، و عدلت الية سانت ليغو وفق الاعداد (1.7 ، 3، 5،..) مع الابقاء على نظام القائمة المغلقة مع التفضيل على وفق نظام التمثيل النسبي .
و على اثر اندلاع التظاهرات الشعبية عام 2019 و مطالبة شريحة واسعة من المتظاهرين بتعديل قانون الانتخابات ، قام مجلس النواب العراقي بتشريع قانون الانتخابات رقم (9) لسنة 2020.
إذ اخذ القانون الجديد بالانتخاب الفردي وفق نظام الفائز الأول ، مع تقسيم كل محافظة الى دوائر انتخابية متعددة ، حيث يترواح عدد المقاعد الانتخابية في كل دائرة انتخابية من 3 الى 5 مقاعد تبعا للكثافة السكانية في تلك الدائرة (4).
و على الرغم من ان الواقع العملي يشير الى نظام الانتخاب في قانون رقم (9) لسنة 2020 هو نظام الصوت الواحد غير المتحول ، اذا يقوم الناخب بموجب هذا النظام بالاقتراع لصالح مرشح واحد فقط في دائرته ، لكن على العكس من نظام الفائز الأول ، يتم ذلك في دوائر متعددة التمثيل ، حيث يتم انتخاب اكثر من ممثل واحد عن كل دائرة انتخابية ، و يفوز بالانتخاب المرشحون الحاصلون على اعلى الاصوات (5) .
ان النظام الانتخابي في قانون انتخابات مجلس النواب رقم (9) لسنة 2020 قد خالف الأسس التي يقوم عليها نظام الانتخاب الفردي ، إذ أن نظام الانتخاب الفردي يفترض ان يكون لكل مقعد انتخابي دائرة انتخابية واحدة ، اي ان الناخب يصوت لمرشح واحد فقط في الدائرة الانتخابية ، و من ثم ينتج عن ذلك ان كل دائرة انتخابية تتكون من نائب واحد (6).
مع الاشارة الى ان العراق عاد الى نظام التمثيل النسبي في العام 2023 ، اذ صدر القانون رقم (4) لسنة 2023 ( قانون التعديل الثالث لقانون انتخابات مجلس النواب و مجالس المحافظات. الاقضية رقم (12) لسنة 2018 .
_________
1 - د. عبد العزيز عليوي العيساوي ، نظم انتخاب مجلس النواب العراقي بعد العام 2003 النظام الانتخابي الانسب لعراق ديمقراطي ) ، مطبعة الكتاب ، بغداد ، ط 3 ، 2020 ، ص 89 و ما بعدها .
2- يلاحظ ان بعض يخلط بين نظام القائمة المغلقة مع التفضيل و نظام القائمة المفتوحة ، حيث ان نظام القائمة المفتوحة يمنح الناخب القدرة على تنظيم قائمة بأسماء المرشحين الذين يفضلهم حتى لو كانت اسمائهم مدونة في قوائم انتخابية مختلفة ، لذلك يسمى هذا الأسلوب ايضا بالمزج بين القوائم ، د. حميد حنون خالد ، الانظمة السياسية ، المصدر السابق، ص 53
3 - د. عبد العزيز عليوي العيساوي ، المصدر السابق اعلاه ، ص 138
4- ينظر الى الجداول الملحقة بقانون انتخابات مجلس النواب العراقي رقم (9) لسنة 2020.
5- اندرو رینولدز و بن ريلي ، اندرو ايليس ، اشكال النظم الانتخابية تعريب ايمن المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات السويد 2005، ص 146.
6- د. علي بلاسم طراد ال جهف ، القصور التشريعي في قانون انتخابات مجلس النواب العراقي (دراسة قانونية تحليلية مقارنة في نطاق قانون انتخابات مجلس النواب العراقي رقم (9) لسنة 2020 ) ، مكتبة القانون المقارن بغداد ، ط 1 ،2021 ، ص 393

اخر الاخبار

اخبار العتبة العباسية المقدسة

قسم الشؤون الفكرية يعلن مشاركة ممثلين من 18 دولة إفريقية في خدمة زائري الإمام العسكري (عليه السلام)

مصور في قسم إعلام العتبة العباسية المقدسة يحصد المركز الأول في مسابقة دولية

العتبة العباسية المقدسة تختتم مجالس العزاء بذكرى شهادة الإمام الحسن العسكري (عليه السلام)

مركز الكفيل يستأنف دوراته التدريبية في الإسعافات الأولية لمنتسبي العتبة العباسية المقدسة

المزيد

الآخبار الصحية

دون آثار جانبية.. زيت عشبة طبيعية قد يعالج القلق

"ليكانيماب".. علاج الزهايمر يطرح رسميا في السوق الألمانية

متى يجب تنظيف الأسنان في الصباح.. قبل أم بعد الإفطار؟

ارتفاع الوفيات.. منظمة الصحة تدق جرس الإنذار بشأن الكوليرا

المزيد

الآخبار التكنلوجية

أكبر مشروع طاقة رياح في نصف الكرة الجنوبي يحقق إنجازين جديدين

5 أمور لا تفعلها أثناء تشغيل مكيف سيارتك

ضوء إدارة المحرك: أسئلة مهمة لفهم عمله ومعانيه

"واتساب" يطلق خاصية جديدة لكتابة الرسائل بالذكاء الاصطناعي

المزيد

مواضيع ذات صلة

تعريف المعارضة البرلمانية

اثر نظام التمثيل النسبي في الاغلبية البرلمانية

اثر نظام الاغلبية في الاغلبية البرلمانية

اثر النظام الانتخابي المختلط في الاغلبية البرلمانية

الانتخاب المباشر و الانتخاب غير المباشر

الانتخاب الفردي و الانتخاب بالقائمة

الاختصاص الرقابي للسلطة التشريعية

الاختصاص التشريعي للسلطة التشريعية

مفهوم مبدأ عدم الجمع بين العضوية النيابية ووظيفة او عمل اخر

مفهوم سقوط العضوية لعضو مجلس النواب

مفهوم تغيير الانتماء الحزبي للنائب

وسائل الضبط الاداري التقليدية