القانون العام
القانون الدستوري و النظم السياسية
القانون الاداري و القضاء الاداري
القانون الاداري
القضاء الاداري
القانون المالي
المجموعة الجنائية
قانون العقوبات
قانون العقوبات العام
قانون العقوبات الخاص
قانون اصول المحاكمات الجزائية
الطب العدلي
التحقيق الجنائي
القانون الدولي العام و المنظمات الدولية
القانون الدولي العام
المنظمات الدولية
القانون الخاص
قانون التنفيذ
القانون المدني
قانون المرافعات و الاثبات
قانون المرافعات
قانون الاثبات
قانون العمل
القانون الدولي الخاص
قانون الاحوال الشخصية
المجموعة التجارية
القانون التجاري
الاوراق التجارية
قانون الشركات
علوم قانونية أخرى
علم الاجرام و العقاب
تاريخ القانون
المتون القانونية
الانتخاب الفردي و الانتخاب بالقائمة
المؤلف:
مصطفى رافد طالب
المصدر:
اثر النظام الانتخابي في أداء السلطات العامة في الدولة
الجزء والصفحة:
ص 17-19
2025-09-01
69
عند النظر الى طرق ممارسة الانتخاب من زاوية المرشح ، فأنها تنقسم الى الانتخاب الفردي و الانتخاب بالقائمة ، و هذا ما سوف نتناوله كما يلي :-
اولا : الانتخاب الفردي:
في الانتخاب الفردي يحق للناخب اختيار مرشح واحد من بين المرشحين في دائرته الانتخابية، إذ ان البلاد تقسم الى دوائر انتخابية صغيرة نسبيا في النظام الفردي بالنظر لأن الناخب يختار مرشح واحد (1) .
و يرى مؤيدو الانتخاب الفردي بأنه يمتاز بالبساطة ، لأن مهمة الناخب تقتصر على اختيار مرشح واحد في دائرته الانتخابية ، وكذلك يساعد في معرفة الناخب للسيرة الشخصية للمرشح و بالتالي حسن اختيار المرشح في دائرته الانتخابية الصغيرة و ايضا يمنح الانتخاب الفردي الناخب حرية اكثر في الاختيار لأنَّه يقلل من سيطرة الاحزاب السياسية التي نحاول عادة فرض مرشحيها ، و ليس المرشحين الذين يتمتعون بالخبرة والكفاءة الذين يحتاج اليهم المجتمع (2).
و بالمقابل يرى فريق من الفقه أنَّ الانتخاب الفردي يسهم في انتشار الرشوة الانتخابية و التدخل الحكومي في الانتخاب بسبب صغر حجم الدائرة الانتخابية و امكانية التأثير في الناخبين بالمال ، و في هذا الخصوص توجد مقولة معبرة لاحد السياسيين الفرنسيين إذ يقول ( من السهل تسميم كوب ماء و لكن من الصعب تسميم نهر بأكمله ) (3)
ثانيا : الانتخاب بالقائمة:
الانتخاب بالقائمة هو النظام الذي يسمح للناخب باختيار قائمة تضم أكثر من فرد من بين القوائم الانتخابية المرشحة في دائرته الانتخابية ، و تقسم الدولة في هذا النظام الى دوائر انتخابية كبيرة بالنظر الى ان الناخب سوف يقوم باختيار قائمة من القوائم المرشحة التي تضم عدداً من المرشحين في دائرته الانتخابية (4) .
و يستند مؤيدو الانتخاب بالقائمة الى عدة مسوّغات في معرض دفاعهم عن هذا النظام ، منها ان الانتخاب بالقائمة يحرر النواب من الناخبين لأنه يقضي على العلاقات الشخصية بين الناخب و المرشح ، و بالتالي يساعد على ان يكون الانتخاب مبني على البرامج الانتخابية و ليس على العلاقات الشخصية ، و كذلك يجنب الانتخاب بالقائمة الانتخابات من وسائل تشويهها كالضغط على الناخبين و الرشوة الانتخابية و تدخل الادارة في الانتخابات (5).
و في المانيا التي تعتمد النظام الانتخابي المختلط يتم انتخاب نصف اعضاء مجلس النواب الألماني ( البوندستاغ) بوساطة الانتخاب الفردي ، و النصف الاخر بوساطة الانتخاب بالقائمة (6).
اما المشرع اللبناني فقد دمج بين الانتخاب بالقائمة و الانتخاب الفردي ، إذ نص قانون الانتخاب رقم (44) لسنة 2017 في المادة (98) منه على أن : (( لكل ناخب أن يقترع للائحة واحدة من بين اللوائح المتنافسة و يحق له الاقتراع بصوت تفضيلي واحد لمرشح من الدائرة الانتخابية الصغرى من ضمن اللائحة التي يكون قد اختارها)) (7)
و في العراق فقد نص البند ثانيا من المادة (15) من قانون انتخابات مجلس النواب العراقي رقم (9) لسنة 2020 على أن : ((يكون الترشيح فرديا ضمن الدائرة الانتخابية)) وبذلك فأن نظام الانتخاب العراقي قد تبنى الانتخاب الفردي على الرغم من ان الدوائر الانتخابية تتكون من اكثر من نائب(8)
و نرى ان الجمع بين الانتخاب بالقائمة و الانتخاب الفردي يمكن تحقيقه عن طريق نظام القائمة مع الصوت التفضيلي و الذي سوف يتم تناوله لاحقا. فمن جانب يؤدي الانتخاب بالقائمة الى تنافس الاحزاب و المجموعات السياسية على اساس البرنامج السياسي و الابتعاد عن التنافس على اساس مناطقي او اجتماعي كما هو الحال في النظام الفردي ، و من جهة الأخرى فأن الصوت التفضيلي يمنح الناخب قدراً من الحرية في اختيار من يقوم يتمثيله ، و يمنع الاحزاب السياسية من فرض مرشحين لا يتمتعون بحيثية شعبية ضمن المنطقة الجغرافية التي يترشحون عنها ، و في حال قيام القائمة الانتخابية بترشيح اشخاص لا يتمتعون بالشعبية في مناطقهم فأنها سوف تخسر عدد كبير من الأصوات و من ثم تقل حظوظ تلك القائمة في الفوز بالمقاعد الانتخابية المخصصة لتلك المنطقة .
____________
1 - د . سعاد الشرقاوي و د. عبد الله ناصيف ، نظم الانتخاب في مصر والعالم ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، ط2 ، 1994، ص 81
2 - د. نعمان احمد الخطيب ، الوسيط في النظم السياسية و القانون الدستوري، دار الثقافة للنشر و التوزيع، عمان ، 7 2011 ، ص 319
3 - د. محمود عاطف البنا ، النظم السياسية ، ط 2 ، دار الفكر العربي ، القاهرة ، 2 ، 1984-1985 ، ص 380.
4- د. سعاد الشرقاوي و د. عبد الله ناصيف ، نظم الانتخاب في مصر والعالم ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، ط2 ، 1994 ، ص81.
5- د. نعمان احمد الخطيب ، مصدر سابق، ص 320 .
6 - د حميد حنون خالد ، الانظمة السياسية ، العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة ، من دون سنة طبع ، ص58 .
7- منح المشرع اللبناني في قانون الانتخاب رقم (44) لسنة 2017 الحق للناخب في اختيار قائمة انتخابية على اساس الدائرة الكبرى التي تتكون من قضاء او اكثر ، و الحق في منح صوت تفضيلي لاحد المرشحين في القائمة الانتخابية على اساس الدائرة الصغرى في الدوائر الانتخابية التي تتكون من أكثر من قضاء حيث ان بعض الدوائر الانتخابية تتكون من أكثر من قضاء كما هو الحال في دائرة الشمال الثالثة التي تتكون من اربعة اقضية ( الكورة ، البترون ، بشرى ، زغرتا) ، إذ يحق للناخب المسجل في قضاء الكورة منح صوت تفضيلي الى المرشحين عن قضاء الكورة فقط دون بقية الاقضية الاخرى في الدائرة الانتخابية الكبرى .
8- يلاحظ ان قانون الانتخابات رقم (9) لسنة 2020 قد اعتمد على نظام الفائز الأول مع الدوائر المتعددة ، حيث تم تقسيم كل محافظة الى عدة دوائر انتخابية ، و يتراوح عدد المقاعد في الدائرة الانتخابية من 3 الى 5 مقاعد ، و لم يستند تقسيم تلك الدوائر اعلى اساس معيار موحد ، و يحق للناخب التصويت الى مرشح واحد في الدائرة الانتخابية و يتم اعادة ترتيب المرشحين حسب عدد الاصوات التي حصلوا عليها ، و يفوز المرشحون الذين نالوا اعلى الاصوات مع مراعاة الكوتا النسائية .
الاكثر قراءة في القانون الدستوري و النظم السياسية
اخر الاخبار
اخبار العتبة العباسية المقدسة

الآخبار الصحية
