هذا النوع من النظم مبني على فكرة مؤداها ان البرلمان والسلطة التنفيذية ليسا على قدم المساواة فالبرلمان يحتل مكان الصدارة في الدولة ويباشر جميع السلطات ، وتكون له الكلمة العليا في إدارة شؤون البلاد لانه هو الممثل للشعب ، ولان سيادة الشعب وحدة لا تقبل التجزئة ، ومن ثم فلا يمكن ان يمارس هذه السيادة بجميع عناصرها ومختلف مظاهرها الا البرلمان الممثل الحقيقي للشعب والمعبر عن إرادته والمنفذ لمشيئته والعامل لتحقيق مصالحه(1). ولما كان البرلمان يستحيل عليه عملاً ان يباشر جميع أعمال الوظيفة التنفيذية  فانه يعهد بها إلى هيئة يختارها بنفسه ويحدد لها اختصاصاتها . بحيث تكون تابعة له وخاضعة لسلطانه خضوعاً تاماً، وتعتبر بمثابة لجنة يشكلها البرلمان لتقوم بتنفيذ سياسته وتخضع لأوامره وتوجيهاته(2). وبناء على ذلك فالسلطة التنفيذية في هذا النظام ليست مستقلة بحد ذاتها ولا متساوية مع السلطة التشريعية ، بل انها مجرد أداة تنفيذية للسلطة التشريعية وبعبارة أدق لا تعتبر السلطة التنفيذية هنا سلطة حقيقية وتفصيل ذلك ان السلطة التشريعية تملك حق تعديل أو إلغاء ما تصدره السلطة التنفيذية من قرارات إذا ما خالفت السياسة التي قامت بوضعها لها(3).كما ان السلطة التنفيذية لا تملك حق حل السلطة التشريعية على الرغم من ان الوزراء يكونون مسؤولين سياسياً عن عملهم أمام السلطة التشريعية والتي تستطيع عزلهم إذا ما أساءوا استعمال السلطة أو انحرفوا بها عن طريق تحقيق المصالح العامة، وهكذا لا يوجد في النظام المجلسي رئيس دولة غير مسؤول كما هو الحال في النظام البرلماني ، وانما تسأل الحكومة بكامل أعضائها ورئيسها مسؤولية كاملة أمام البرلمان(4). وقيل ان هذا النظام يؤدي إلى وضع شاذ وغريب قد لا يؤيده البعض ، وهو السيطرة الكاملة للسلطة التشريعية على السلطة التنفيذية بما يؤدي إلى إهدار مبدأ الفصل بين السلطات ، اذ ان اندماج الوظيفتين التشريعية والتنفيذية في يد سلطة واحدة يلحق بمصالح الدولة ابلغ الضرر وتثبت التجربة العملية في سويسرا ان البرلمان السويسري اضطر إلى تخفيف قبضته على السلطة التنفيذية حتى يتركها تسيير أمور الدولة بقدر كبير من السلطة التقديرية دون الرجوع إليه(5).

_____________________________

1-د. السيد صبري ـ النظم الدستورية في البلاد العربية ـ معهد الدراسات العربية العالية ـ القاهرة ـ 1956 ـ ص41ـ44.

2- د. محمد كامل ليلة ـ النظم السياسية ـ مصدر سابق ـ ص971.

3- د. محسن خليل ـ القانون الدستوري والنظم السياسية ـ مصدر سابق ـ ص726.

4- د. عبد الغني بسيوني ، مصدر سابق ، ص196ـ197.

5- د. عبد الغني بسيوني ـ مصدر سابق ـ ص  ومحمد رفعت عبد الوهاب ـ مصدر سابق ـ ص271.

اخر الاخبار

اخبار العتبة العباسية المقدسة

قسم الشؤون الدينية يُطلق دورة فقهية دينية لملاكات مستشفى الكفيل

شعبة فاطمة بنت أسد للدراسات القرآنية تعلن نتائج مسابقة (ميثاق الرسول)

شعبة الخطابة الحسينية النسوية تنظّم مسابقة فرقية لطالبات برنامج ثمار العطاء

قسم العلاقات ينظم ورشة عن فن الإقناع والتواصل الفعّال للطلبة المنسقين

المزيد

الآخبار الصحية

تغيير بسيط في نمط التفكير قد يحدث فرقا كبيرا لصحة الدماغ ؟

لماذا ينعشنا المشروب الساخن في الطقس الحار؟

علماء يكتشفون فئة دم فريدة من نوعها في العالم !

لماذا ينصح الأطباء بزيت الزيتون يوميا؟

المزيد

الآخبار التكنلوجية

حساس الإطارات.. ما هو وعلامات تلفه وكيفية صيانته؟

ما معنى أودي Quattro؟ سر الأداء والتميز الهندسي ؟!

فصل الشاحن أم الهاتف أولا؟.. عادات بسيطة تطيل عمر البطارية

تعود للقرن الرابع قبل الميلاد.. اكتشاف بقايا "إيمت" المصرية

المزيد

مواضيع ذات صلة

مضمون التعديل الدستوري

المغايرة بين السلطة التأسيسية الأصلية والسلطة المشتقة

التعديلات غير الدستورية من الناحية الموضوعية ( التعديلات الدستورية غير الدستورية)

التعديلات غير الدستورية من الناحية الشكلية

الوجود النصي المثبت للنظر في التعديلات غير الدستورية

اتجاه الفقه المؤيد للرقابة على التعديلات غير الدستورية

اتجاه الفقه المعارض للرقابة على التعديلات غير الدستورية

شروط اختيار رئيس مجلس الوزراء في العراق

شروط اختيار الوزراء في العرق

آلية التصويت لرئاسة الجمهورية في العراق وفقاً لدستور سنة 2005

آليات الترشيح لرئاسة الجمهورية في العراق وفقاً لدستور سنة 2005

آليات اختيار مجلس الوزراء في العراق وفقاً لدستور 2005