الفصل الثامن

الموازنة الاقتصادية القومية

* المبحث الأول: مفهوم واهداف ومكونات الموازنة الاقتصادية القومية

* المبحث الثاني: الخطوات العملية لبناء موازنة اقتصادية قومية.

* المبحث الثالث: الموازنة القومية كأداة للإدارة الاقتصادية والمتابعة

الموازنة الاقتصادية القومية

يعود تاريخ أول محاولة لاستخدام الموازنة الاقتصادية القومية، ( National Economic's Budget / National Balance Sheet) كأسلوب متطور من أساليب المحاسبة القومية، إلى عام 1941 في بريطانيا، فقد دعت ضرورات اقتصاد الحرب وعمليات تعبئة وإعادة تخصيص الموارد فيما بين الإنفاق المدني والمجهود الحربي إلى محاولة تركيب صورة أولية عن حركة المتغيرات الاقتصادية الكلية خلال فترة قصيرة قادمة، وذلك بغرض الكشف عن "الإختلالات" وإنعدام التوازن المتوقع، تمهيداً لترشيد السياسات الاقتصادية وإتخاذ الإجراءات التصحيحية المناسبة، كي لا تستفحل تلك الإختلالات وتتفاقم نقاط عدم التوازن في الاقتصاد القومي، في ظل ظروف التقشف وشحة الموارد المتاحة والسلع المعروضة ومنذ ذلك التاريخ غدت الموازنات الاقتصادية القومية أداة هامة من أدوات المحاسبة القومية المتطورة.

وقد جرى العرف على أن تغطي الموازنة القومية فترة قصيرة، عادة ما تكون السنة (وأحياناً تصل إلى ثمانية عشر شهراً)، وذلك بهدف مساعدة السلطات العامة على ترشيد سياستها الاقتصادية والمالية والنقدية خلال الفترة التي تغطيها الموازنة القومية.  

المبحث الأول

مفهوم وأهداف ومكونات الموازنة الاقتصادية

(1) مفهوم الموازنة الاقتصادية :

الموازنة الاقتصادية القومية هي مجموعة من الجداول الخاصة بالعلاقات بين المؤشرات والمتغيرات الكلية، والتي تغطي كافة النشاطات الاقتصادية خلال فترة زمنية مقبلة، أي أنها توضع من أجل التنبؤ بالمستقبل القريب (Futuristic)، وذلك عن طريق رصد حالة الاقتصاد الوطني ، على أساس لما حدث في الماضي مروراً بالحاضر وصولاً إلى المستقبل، وهكذا يمكن القول أنها أداة يستعان بها لأغراض التحليل والتفسير وعمل الإسقاطات اللازمة للماضي على المستقبل، لمعرفة اتجاهات حركة المتغيرات الاقتصادية مما يخدم أغراض التخطيط ورسم ا السياسات.

وتستخدم الموازنة الاقتصادية في الدول النامية كأداة من أجل التخطيط للتنمية وكسر حلقات التخلف، بعكس الدول المتقدمة، حيث يكون استخدام الموازنة والتخطيط من أجل التغلب على (الدورات الاقتصادية الخاصة بالرواج أو الركود /الكساد) ومن أجل تحقيق التوازن الاقتصادي في ظل الإطار الاقتصادي والاجتماعي السائد في تلك الدول، وخلاصة القول أن الموازنة الاقتصادية توضع من أجل التنبؤ بالمستقبل القريب فقط.

والموازنة الاقتصادية القومية تختلف عن مثيلاتها من الموازنات التي يضعها راسموا السياسات الاقتصادية وأوجه هذا الاختلاف تناقش في الصفحات التالية .