المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية


Untitled Document
أبحث عن شيء أخر
{ان أولى الناس بإبراهيم للذين اتبعوه}
2024-10-31
{ما كان إبراهيم يهوديا ولا نصرانيا}
2024-10-31
أكان إبراهيم يهوديا او نصرانيا
2024-10-31
{ قل يا اهل الكتاب تعالوا الى كلمة سواء بيننا وبينكم الا نعبد الا الله}
2024-10-31
المباهلة
2024-10-31
التضاريس في الوطن العربي
2024-10-31



الحكمة او الهدف من محو العقوبة الانضباطية  
  
446   01:50 صباحاً   التاريخ: 2024-07-14
المؤلف : رفقة عبدالناصر نعمة زيدان
الكتاب أو المصدر : حدود سلطة الإدارة في فرض وإلغاء العقوبة الانضباطية
الجزء والصفحة : ص120-121
القسم : القانون / القانون العام / القانون الاداري و القضاء الاداري / القانون الاداري /

ان الحكمة من الاخذ بمحو العقوبة الانضباطية هي أن بقاء العقوبات الانضباطية في ملف الموظف يترك أثاراً سيئة في حياته الوظيفية مما يدفع بعض الموظفين المعاقبين الى حالة من اليأس يكون لها اثارها السيئة لا بالنسبة الى الموظف وحده ولكن بالنسبة للجهة الإدارية التي يعمل بها ، في حين ان فتح باب التوبة أمام الموظف المقصر يشجعه على الاستقامة وعلى تدارك ما وقع منه من اخطاء ، وتلك غاية نبيلة ومشروعة، أدركها المشرع بالنسبة للجرائم الجنائية ، وهي أخطر كثيراً من مجرد الاخطاء الادارية، فأنشأ نظام رد الاعتبار (1). ولذا من باب أولى ان يتاح الأمر نفسه للموظف المعاقب انضباطياً في مجال الوظيفة العامة ، لاسيما إذا ثبت قيام الموظف ببذل جهده لإصلاح نفسه والحرص على استقامته .
وهدف المحو الاساسي لكونه اجراء تالياً لتنفيذ العقوبة الانضباطية بأكملها ، العمل على تقرير الإعفاء الأدبي او رد الاعتبار التأديبي للموظف الموقع عليه الجزاء بعد ان تحمل تنفيذ العقوبة كاملة، ودون ان يترتب على ذلك اي تعديل للحقوق المكتسبة او المراكز القانونية التي ترتبت على هذه العقوبة في الماضي، اي انه يفتح باب الأمل امام الموظف لبدء حياة وظيفية نظيفة خالية من الشوائب والجزاءات ، كما ان الموظف الذي ثبت قيامه ببذل كافة ما يملك من جهد لإصلاح نفسه يجب ان لا يظل موصوماً بالانحراف وعدم امكان اصلاحه بسبب الجزاء الذي سبق توقيعه عليه (2) .
وأخيراً نرى ان محو العقوبات الانضباطية يحقق صالح الإدارة والموظف معاً ، اذ يشجع الموظف على التقويم الذاتي لسلوكه الوظيفي مستقبلاً وهو الهدف الأسمى الذي يتبعه النظام العقابي الانضباطي، وذلك لان الهدف من العقوبة ليس الانتقام وانما الإصلاح، فالمحو يبعث المأمل في نفس الموظف ويشجعه على أداء واجبات وظيفته أداءً حسناً .
____________
1- د. نواف كنعان، النظام التأديبي في الوظيفة العامة ، ط 1 ، اثراء للنشر والتوزيع الاردن - عمان، 2008 ،ص184
2- عصام مهدي محمد عابدين الشرح والتعليق على قانون الخدمة المدنية رقم (81) لسنة 2016، ط1، دار محمود ، القاهرة، 2018،ص89.




هو قانون متميز يطبق على الاشخاص الخاصة التي ترتبط بينهما علاقات ذات طابع دولي فالقانون الدولي الخاص هو قانون متميز ،وتميزه ينبع من أنه لا يعالج سوى المشاكل المترتبة على الطابع الدولي لتلك العلاقة تاركا تنظيمها الموضوعي لأحد الدول التي ترتبط بها وهو قانون يطبق على الاشخاص الخاصة ،وهذا ما يميزه عن القانون الدولي العام الذي يطبق على الدول والمنظمات الدولية. وهؤلاء الاشخاص يرتبطون فيما بينهم بعلاقة ذات طابع دولي . والعلاقة ذات الطابع الدولي هي العلاقة التي ترتبط من خلال عناصرها بأكثر من دولة ،وبالتالي بأكثر من نظام قانوني .فعلى سبيل المثال عقد الزواج المبرم بين عراقي وفرنسية هو علاقة ذات طابع دولي لأنها ترتبط بالعراق عن طريق جنسية الزوج، وبدولة فرنسا عن طريق جنسية الزوجة.





هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم كيفية مباشرة السلطة التنفيذية في الدولة لوظيفتها الادارية وهو ينظم العديد من المسائل كتشكيل الجهاز الاداري للدولة (الوزارات والمصالح الحكومية) وينظم علاقة الحكومة المركزية بالإدارات والهيآت الاقليمية (كالمحافظات والمجالس البلدية) كما انه يبين كيفية الفصل في المنازعات التي تنشأ بين الدولة وبين الافراد وجهة القضاء التي تختص بها .



وهو مجموعة القواعد القانونية التي تتضمن تعريف الأفعال المجرّمة وتقسيمها لمخالفات وجنح وجرائم ووضع العقوبات المفروضة على الأفراد في حال مخالفتهم للقوانين والأنظمة والأخلاق والآداب العامة. ويتبع هذا القانون قانون الإجراءات الجزائية الذي ينظم كيفية البدء بالدعوى العامة وطرق التحقيق الشُرطي والقضائي لمعرفة الجناة واتهامهم وضمان حقوق الدفاع عن المتهمين بكل مراحل التحقيق والحكم , وينقسم الى قسمين عام وخاص .
القسم العام يتناول تحديد الاركان العامة للجريمة وتقسيماتها الى جنايات وجنح ومخالفات وكما يتناول العقوبة وكيفية توقيعها وحالات تعددها وسقوطها والتخفيف او الاعفاء منها . القسم الخاص يتناول كل جريمة على حدة مبيناً العقاب المقرر لها .