ثانياً: هنري فايول والمبادئ التنظيمية (1916) :    

ـ بدأ عمله كمدير، وقد تعلم من خبرته العملية أن هناك مبادئ إدارية يجب مراعاتها للحصول على إنتاج أفضل، وأن هذه المبادئ يمكن تطبيقها في جميع المستويات الإدارية وفي كافة المجالات.  

- وقد تمیز فایول عن تایلور بأنه قد حاول تطوير نظرية عامة للإدارة ما زالت مفيدة حتى وقتنا الحاضر، وقد أكد على ضرورة تعلم الادارة على مختلف المستويات لذا انصب اهتمامه على مستوى المدراء، كما أنه حاول تطوير نظام فکري إداري يمكن تعلمه ودراسته . 

وقد سعى رواد هذه النظرية إلى الوصول لمبادئ إدارية عالمية تحکم المنظمات في مختلف البيئات.

- حيث قسم الوظائف الإدارية إلى ستة وظائف: (فنية/ مالية تجارية/ تأمين الموارد/ محاسبية / إدارية).

- وضع مبادئ لزيادة الانتاجية وهي 14 مبدأ : 

1 ـ تقسيم العمل على أساس التخصص.

2ـ توازن السلطات مع المسؤوليات.

3 ـ الانضباط والالتزام الوظيفي.

4 ـ وحدة الأمر.

5 ـ وحدة التوجيه.

6 ـ أولوية المصلحة العامة على المصلحة الخاصة .

7ـ دفع أجور عادلة للعمال .

8 ـ وجود درجة مناسبة من المركزية واللامركزية.

9 ـ التسلسل الرئاسي.

10 ـ  التمسك بالنظام كأساس للعمل والتعامل .

11 ـ التمسك بالعدالة.

12 ـ الاستقرار الوظيفي من خلال التخطيط للقوى العاملة.
13ـ تشجيع المبادرة الفردية.

14ـ تشجيع روح الفريق.

- ثالثاً: النظرية البيروقراطية لماكس فيبر (1864-1920) : وهو عالم اجتماع ألماني ، وقد كان مهتماً بالتعرف على آلية تقدم المجتمعات تقنياً واقتصادياً، وقد كان يرى بأن التاريخ البشري يسير بشكل خطي تقدمي نحو العقلانية التكنولوجية التي تلعب فيها البيروقراطية دوراً مهماً عمد إلى تقسيم مراحل تطور المجتمعات حسب مؤهلات شاغلي الوظائف القيادية إلى ثلاث مراحل : 

1 ـ مرحلة السلطة التقليدية : 

تمثل هذه المرحلة المجتمعات البدائية والتي يصل للسلطة فيها الفئات التقليدية التي تستمد شرعية حكمها وإدارتها من الجاه والنسب والوراثة ویکون أداء الادارة غير كفء وبدائي. 

2ـ مرحلة السلطة الكارزماتية :

تبرز قيادات فردية تتمتع بخصائص شخصية جذابة وصفات قيادية خاصة تنقاد لها الجماهير (ليس لأسباب موضوعية بل تأثراً وإعجاباً) تجعلهم قادرين على حشد الجهود نحو الأهداف مما يؤدي لوجود إدارة جيدة، مع عدم وجود مؤسسية.

3 ـ مرحلة السلطة القانونية (مرحلة البيروقراطية):

يشغل الوظائف الادارية في هذه المرحلة أشخاص ممن تتوفر فيهم المؤهلات والشروط المحددة في القوانين، وتمتاز الادارة بالكفاءة والانجاز والدقة في العمل.

(كلما كانت المنظمة الادارية بيروقراطية كلما كان الانتاج عالياً) .
اهتم فيبر بدراسة الأدارة الحكومية على مستوى الدول. وقد اعتبر النمط البيروقراطي نمطاً مثالياً افتراضياً، فالبيروقراطية لم تكن تصويراً لواقع إداري موجود في دولة ما .

خصائص النظرية البيروقراطية لماكس فيبر:

1ـ تقسيم العمل والتخصص.

2 ـ التسلسل الرئاسي.

3 ـ وضوح خطوط السلطة.

4 ـ الجدارة في تعيين التسلسل الرئاسي.

5ـ اعتبار الادارة مهنة تحتاج للتأهيل والتدريب.

6 ـ وجود قواعد وتعلیمات محددة لسير العمل.

7ـ التوثيق وتنظيم السجلات.

8 ـ الرسمية في علاقات العمل داخلياً وخارجياً.

9 ـ الاهتمام بدفع أجور وتعويضات عادلة للعاملين. 
- ركزت النظريات السابقة على :

1. الوصول لمبادئ إدارية تتصل بشكل المنظمة وعلاقات العمل لتحقيق الكفاية الانتاجية.

2 ـ الاهتمام بالمكونات الداخلية للمنظمة، لأن الاهتمام كان منصباً على زيادة الانتاج.

3 ـ الاهتمام بالأجور والحوافز الاقتصادية ، نظراً لتدني المستوى المادي والثقافي للعاملين .