تعتمد العلاقات العامة على أهمية التواصل ودور الرأي العام 

كم منكم سمع عن الين غوزاليز؟

كم منكم لديه رأي أو حالة ؟

كم منكم يعتقد بأن رأيه يؤثر على النتائج؟

كم منكم فكر في الين منذ عودته إلى كوبا، أو سمع/ قرا أي شيء عنه؟

من خلال التركيز على دور الرأي العام، يؤكد عدد من الباحثين على وجود علاقة قوية بين العلاقات الدولية والعلاقات العامة.

وبناء عليه، فإن حالة الين غوزاليز يمكن اعتبارها علاقات دولية وقضية علاقات عامة.

بما أننا قد تعرفنا على ماهية العلاقات العامة، لنلق نظرة الآن على تعريف الدبلوماسية العامة:

* التحول من الدبلوماسية التقليدية إلى " الدبلوماسية العامة " - من إقامة العلاقات بين الشعوب من خلال تفاعل الحكومات إلى عملية مفتوحة والتي من خلالها تصل الحكومات إلى الشعوب سواء محليا وخارجيا.

* من بين أسباب ذلك: التقدم في تكنولوجيا الاتصالات، زيادة أهمية الرأي العام، تعدد الممثلين - المواطنون، السياسيون، المنظمات غير الحكومية.. الخ.

من خلال تذكر المفاهيم النظرية، لنلق نظرة على دراسة حالة للعلاقات بين للولايات المتحدة وكوبا .

سوف نرجع إلى الوراء لمدة 40 سنة .

كم منكم سمع عن خليج الخنازير؟

كم منكم يستطيع إلى حد ما شرح ما حدث ولماذا؟

ملخص مختصر عن خليج الخنازير:

* نتج تحويل عمليات دائرة الاستخبارات الأمريكية التي اعتمدت خلال إدارة آیزنهاور سنة 1959، والتي واصلها کنیدي سنة 1961.

* كانت الحكومة الأمريكية تعمل مع مجموعات كوبية في المنفيي، وتعزز القوة العسكرية التي كبحها رئيس كوبا (فيديل كاسترو)، خوفا من تطور الشيوعية والعلاقة مع الاتحاد السوفييتي.

* ضرورة اتخاذ إجراء، إن العمليات السرية أقل «ظهورا» وهناك خوف من فشل الولايات المتحدة.

دراسة الحالة ضرورية لعدة أسباب:

* العلاقات الدبلوماسية الأمريكية الرسمية قبل شهرين بتاريخ 3 يناير .(1961

* في منتصف الحرب الباردة.

* من أمثلة اكثر العلاقات توترا.

* مزيد من التوثيق الكامل للحملة الأمريكية ضد فيدل کاسترو.

تقرير هيئة الاستخبارات الأمريكية

 20 أكتوبر 1962

الموضوع: النتائج الرئيسية لإجراءات كوبا.

المشكلة

تقدير النتائج الرئيسية للإجراءات التي ستقوم بها الولايات المتحدة تجاه كوبا.

التقديرات

وضع الوجود السوفييتي في كوبا.

 1. تشير الأدلة الدامغة إلى امتلاك كوبا صواريخ في ثلاث مناطق على الأقل. ومنها الصواريخ المتنقلة والمصممة للانطلاق بعيد المدى لمسافة 1،100 كليو متر، وهناك ثمانية منصات صاروخية مثبتة في ايبيريا وتنطلق لمسافة 2،200 كليو متر.

البيض الأبيض

واشنطن

سري جدا

التاريخ: 23 اغسطس، 1962

بنود فردية يجب إصدارها للقيام بمزيد من المهام فقط من قبل الأشخاص الموجه لهم - يمنع إنتاج كامل الوثيقة.

مذكرة إجراءات الأمن الوطني رقم 181

إلى: وزير الخارجية

وزير الدفاع

المدعي العام

نائب المدير هيئة الاستخبارات الأمريكية)

الجنرال تایلور

لقد أصدر الرئيسي تعليماته بأن يتم اتخاذ الاجراءات والدراسات التالية من قبل الموقعين أدناه بناء على أدلة نشاط الكتلة الجديدة في كوبا.

1) ماهية الاجراء الذي يجب اتخاذه لاطلاق صواريخ جوبيتر من تركيا؟

(الاجراء: وزارة الدفاع).

2) ماهية المعلومات التي يجب توفيرها في الولايات المتحدة الأمريكية وفي الخارج فيما يتعلق بنشاطات الكتلة الجديدة في كوبا؟

(الاجراء: وزارة الخارجية، بخصوص USLA وهيئة الاستخبارات الأمريكية).

3) يجب وجود جهود منظمة من أجل توفير أدلة للمؤسسات الحكومية في حلف الناتو وبشكل خاص نتائج تحالف كاسترو مع الاتحاد السوفييتي، وسرعة اتخاذ الاجراءات اللازمة لحد تعاونهم الاقتصادي مع كوبا.

(الاجراء: وزارة الخارجية).

4) مسار النشاط المتوقع لتشغيل خطة مونوغوز (ب +) والتي يجب تطويرها بأسرع ما يمكن.

الاجراء: الجنرال تايلور).

5) يجب إعداد تحليل باحتمال وجود تأثير عسكري، سياسي ونفسي على إنشاء كوبا لصواريخ سواء أرض- أرض جو - جو أو سطحية والتي يمكن أن تصل إلى أراضي الولايات المتحدة الأمريكية.

(الاجراء: البيض الأبيض، بالتنسيق مع وزارة الخارجية، وزارة الدفاع، والاستخبارات الأمريكية).

أسئلة البحث:

* السؤال الأول: إلى أي حد كانت التغطية الاخبارية من قبل صحيفة نيويورك تايمز تشير إلى النوايا الأمريكية الحقيقية؟

* السؤال الثاني: إلى أي حد كانت صحيفة نيويروك تايمز تبلغ عن أفعال الحكومة الأمريكية وتكشفها للرأي العام؟

* السؤال الثالث: بالنظر إلى دراسة الحالة والأدلة المستخدمة للإجابة على السؤالين الأول والثاني، ما هي التأكيدات التي يمكن التوصل إليها حول العلاقات بين العلاقات العامة والدبلوماسية الحكومية من الناحية العملية؟

الطرق:

* التحليل النوعي للتغطية الاخبارية الأمريكية والكوبية خلال الفترة من 1 مارس وحتى 20 ابريل 1961.

* مراجعة الوثائق التقليدية الحكومية (أن أس أيه).

* التصريحات العلنية من قبل الحكومة الأمريكية حول السياسة الأجنبية وكوبا.

* بيانات اقتراع غالوب خلال الفترة من 1959 وحتى عام 1961.

تم اختيار التواريخ من أجل توفير نظرة عامة للتغطية الاخبارية قبل الحدث، واكتشاف أدلة لظهور التوترات، وتقديم أدلة لاطلاع الجمهور على البيانات التي تم جمعها.

الاستنتاجات الأولية :

* هناك ما يقارب 250 مقالة صحفية (في صحيفة التايمز) تم تحليلها، والتي منها ثلاث مقالات (2 مارس، 17، و 27 مارس) تعاني من نقص في الأخبار الصادرة حول العلاقات بين الولايات المتحدة الأمريكية وكوبا.

* زيادة نمط الاهتمام حول النشاطات المناهضة لنظام کاسترو في كوبا حيث اصبح الهجوم على خليج الخنازير وشیکا ، وكانت المادة الصادرة في 18 ابريل أكثر صحيفة التايمز) أكثر تغطية للحدث.

* إشارة أن هناك قضايا أخرى - مشكلة لاوس ، علاقة الحرب الباردة بين الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفييتي، وقوات السلام، وأول قمر صناعي سوفييتي.

الاستنتاجات اللاحقة:

* السؤال البحثي الأول: لم تكن تغطية صحيفة التايمز للنوايا الأمريكية وثيقة الارتباط .

* عارض كنيدي بقوة التدخل العسكري في كوبا – لن يكون هناك – في ظل أية ظروف - تدخل في كوبا من قبل قوات الولايات المتحدة الأمريكية – كما اعتمد خطة هيئة الاستخبارات الأمريكية ضد کاسترو والمزمع تنفيذها خلال الفترة من 17- 20 ابريل.

* هناك العديد من المؤشرات على توقع حدوث أعمال تفجير، عنف، إطلاق رصاص، اعتقالات، وحرب عصابات، وحرائق.. الخ.

* نشرت صحيفة التايمز قصصا ساخنة ومقالات تعتمد على تأثير الحكومة - ضعف في التغطية الاخبارية من قبل صحيفة التايمز

السؤال البحثي الثاني:

 * تشير بيانات اقتراع غالوب إلى وجود أدلة قوية على مدى ارتباط السياسة الأجنبية بالرأي العام وسبب استخدام حكومة الولايات المتحدة لإجراءات سرية ضد كوبا للمحافظة على تأييد الرأي العام.

* في سنة 1959، أصبح فيديل كاسترو رئيسا لكوبا، واحتفظ ما نسبته 1.48 برأي غير مؤيد له. وبعد أقل من سنة، كان هناك ما نسبته 81% ممن يحملون رأيا معارضا.

* القوات المعارضة لكاسترو؟ موافقة 44%، مقابل 7.41 معارضين (1961).

* زيادة شعبية كنيدي! من فبراير 1961 ولغاية ابريل - مايو 1961، زيادة نسبة المؤيدين من 72% إلى 83.

السؤال البحثي الثالث:

- مراجعة تغطية صحيفة التايمز، التصريحات العامة، واقتراعات الرأي العام والتي تشير جميعا إلى وجود أدلة تؤكد أن إدارة كنيدي كانت على علم بزيادة الرأي العام السلبي واستخدام استراتيجيات العلاقات العامة، رغم أنها غير أخلاقية، وذلك بهدف تجنب الاحراج بسبب الاجراءات التي تقوم بها.

الاستنتاجات النهائية

* اعتماد حكومة الولايات المتحدة الأمريكية على السرية والصور الإيجابية للجهود التي تصاحب مدى تعقيد ممارسات العلاقات العامة في ذلك الوقت.

* ما سبب أهمية ذلك؟ لماذا يعتبر هذا ضروريا ويجب تذكره؟

* لأن دراسة الحالة تساعدنا في اكتساب فهم أفضل الممارسات العلاقات العامة آنذاك.

* تزودنا بمقياس تقييمي حول وضعنا في الوقت الراهن.