المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية


Untitled Document
أبحث عن شيء أخر

الأفعال التي تنصب مفعولين
23-12-2014
صيغ المبالغة
18-02-2015
الجملة الإنشائية وأقسامها
26-03-2015
اولاد الامام الحسين (عليه السلام)
3-04-2015
معاني صيغ الزيادة
17-02-2015
انواع التمور في العراق
27-5-2016


الضبط الإداري الخاص بحماية الماء من التلوث  
  
2413   02:14 مساءً   التاريخ: 16-1-2019
المؤلف : جلطي اعمر
الكتاب أو المصدر : الاهداف الحديثة للضبط الاداري
الجزء والصفحة : ص96-99
القسم : القانون / القانون العام / القانون الاداري و القضاء الاداري / القضاء الاداري /

يقصد بتلوث المياه إضافة عناصر جديدة إلى تركيبته الكيميائية (غاز الأوكسجين وغاز الهيدروجين) تؤثر في أداء الماء لوظيفته الطبيعية، ويؤدي هذا التغير في صفة الماء وتركيبته من عنصر أساسي للحياة إلى خطر يهدد الإنسان والطبيعة. ويعد الماء ملكا مشتركا للأفراد لا يصوغ لبعضهم الانتفاع به دون الآخرين. وما يهدد هذا المصدر المهم للحياة الإضافات الكيميائية. ويعد التلوث النفطي الأكثر إنتشارا وخطورة لإختلاط النفط بالمياه وتأثيره المباشر على النبات والأسماك، مما يؤثر على التركيب النوعي لمياه الأنهار والبحار، فتذوب فيها مواد هيدروكربونية مما (PCB) والدايلدرين والكلورايد الثلاثي المركب (BHC) وبنترين وهيكساكلوريد يؤثر على الشواطئ ويخل بالتوازن الايكولوجي (1)  بحيث تتدخل لجنة تل البحر لأجل  وقاية ومكافحة كل أشكال التلوث البحري (2) ويعد التلوث النووي من أخطر أنواع التلوث التي تؤثر على الماء نظرا لآثاره المدمرة على النبات والإنسان والحيوان، وتمتد آثاره لعدة عقود من الزمن، فهو تلوث على المستوى البعيد، ويحدث عن طريق متعمد باستخدام أسلحة أو تجارب أو عن طريق الخطأ، كانفجار مفاعلات نووية ومصادر الطاقة النووية. فتلوث الماء بالإشعاعات النووية وإدخال عناصر مشعة غريبة عن مكوناته الفيزيائية والكيميائية يترتب عليه عدم صلاحية استعمال الماء في الطبيعة، وينجم عنه أضرارا تمس بصحة الإنسان وبقية الكائنات الحية الأخرى، و بسبب الغبار المشع الذي تحمله الرياح إلى المسطحات المائية، وقيام الدول الصناعية الكبرى بتجارب في أعماق البحار والمحيطات، بالإضافة إلى تسرب الأشعة النووية عبر المياه التي تستعمل في عملية تبريد محطات الطاقة الذرية، يضاف إليها غرق البوارج البحرية والغواصات النووية الحاملة للأسلحة النووية. فتلوث الماء بالإشعاع يؤثر على النبات، لأنه يمتصه في عملية البناء الضوئي والحيوان في عملية الشرب والتغذية والإنسان في جميع احتياجاته مما يفرز أمراضا سرطانية وجلدية ووراثية ينتقل أثرها عن طريق النسل (3) . وهو ناتج عن الإخلال بالقيود الواردة في الترخيص، لذلك بينت المادة 107 المرسوم الرئاسي المتعلق بتدابير الحماية من الإشعاعات المؤينة (4) هذه القيود المتعلقة بالأمن والسلامة وحماية البيئة، بحيث إذ تم الإخلال بها يتم إخطار المصالح المختصة من أجل تعليق النشاط وهذا يدخل ضمن وسائل الضبط الإداري. ويشكل تلوث المياه عن طريق المياه الزائدة عن حاجة النباتات في مجال الزراعة إلى إنتقال هذه المياه إلى الأودية والأنهار، وزيادة المواد الكيمائية بها التي سبق استعمالها لأجل حماية الإنتاج الزراعي، مما يؤثر على البيئة والإنسان. فزيادة مركبات . النيتروجين والفوسفات والبوتاسيوم في مياه الري يضر بالأحياء المائية والإنسان (5) وينتج تلوث المياه عن طريق ما تفرزه المصانع من مخلفات صناعية بالقرب من أماكن السكن والأنهار ومصادر المياه ومخلفات على شكل مواد ثقيلة مثل الرصاص والزنك والكالسيوم والفوسفات، التي تتحول إلى مواد كيميائية،وتتسبب مياه الصرف الصحي والناتجة عن المنازل والفنادق والمستشفيات وكل المرافق العامة، والتي تحتوي على بكتيريا منها بكتيريا السالمونيلا، و تتسبب في مرض التيفوئيد وبكتريا الكوليرا وبكتيريا اللبتوسبير التي تسبب إلتهاب الكلى والكبد. كل هذا ناتج عن تصريف مياه الصرف الصحي للأنهار والبحار مما يجعلها غير قابلة للإستعمال الإنساني وتخل بالتوازن الايكولوجي من خلال قضائها على الحشرات النهرية والأسماك والغطاء النباتي البحري مما يخل بالتوازن الطبيعي، ويغير من المنظر الأصلي للمجرى المائي،  وقد أجازت المادة 11 من المرسوم التنفيذي رقم 10- 88 المحدد لشروط وكيفيات منح ترخيص رمي الإفرازات غير السلامة في أملاك العمومية للماء (6) ، للوالي المختص إقليميا بإلغاء ترخيص في حال عدم التزام صاحب الترخيص بالشروط من أهمها عدم تسبب الإفرازات بخطر التسمم . 

____________

1- أحمد عبد الكريم سلامة، قانون حماية البيئة، دار النهضة العربية، مصر، 2009 ، ص 326

2-  المادة الثالثة من قرار مؤرخ في 06 فبراير سنة 2002 يتضمن تكوين لجنة تل البحر الولائية وكيفية عملها ،ج  ر ج ج، العدد 17 لسنة 2002

3- علي سعيداني، حماية البيئة من التلوث بالمواد الإشعاعية والكيميائية في القانون الجزائري، دار الخلدونية، الجزائر، 2008 ،ص 54

4- المرسوم الرئاسي رقم 05- 117 المؤرخ في 11 ابريل سنة 2005 يتعلق بتدابير الحماية من الإشعاعات المؤينة  ج ر ج ج، العدد 27 لسنة 2005

5- إسماعيل نجم الدين زنكنه ،القانون الإداري البيئي، منشورات الحلبي الحقوقية،لبنان،ط 1 ،2012 ص 68

6- مرسوم تنفيذي رقم 10- 88   المؤرخ في 10 مارس سنة 2010 ،يحدد شروط وكيفيات منح ترخيص رمي الإفرازات غير السامة في الأملاك العمومية للماء،ج ر ج ج، العدد 17 لسنة 2010




هو قانون متميز يطبق على الاشخاص الخاصة التي ترتبط بينهما علاقات ذات طابع دولي فالقانون الدولي الخاص هو قانون متميز ،وتميزه ينبع من أنه لا يعالج سوى المشاكل المترتبة على الطابع الدولي لتلك العلاقة تاركا تنظيمها الموضوعي لأحد الدول التي ترتبط بها وهو قانون يطبق على الاشخاص الخاصة ،وهذا ما يميزه عن القانون الدولي العام الذي يطبق على الدول والمنظمات الدولية. وهؤلاء الاشخاص يرتبطون فيما بينهم بعلاقة ذات طابع دولي . والعلاقة ذات الطابع الدولي هي العلاقة التي ترتبط من خلال عناصرها بأكثر من دولة ،وبالتالي بأكثر من نظام قانوني .فعلى سبيل المثال عقد الزواج المبرم بين عراقي وفرنسية هو علاقة ذات طابع دولي لأنها ترتبط بالعراق عن طريق جنسية الزوج، وبدولة فرنسا عن طريق جنسية الزوجة.





هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم كيفية مباشرة السلطة التنفيذية في الدولة لوظيفتها الادارية وهو ينظم العديد من المسائل كتشكيل الجهاز الاداري للدولة (الوزارات والمصالح الحكومية) وينظم علاقة الحكومة المركزية بالإدارات والهيآت الاقليمية (كالمحافظات والمجالس البلدية) كما انه يبين كيفية الفصل في المنازعات التي تنشأ بين الدولة وبين الافراد وجهة القضاء التي تختص بها .



وهو مجموعة القواعد القانونية التي تتضمن تعريف الأفعال المجرّمة وتقسيمها لمخالفات وجنح وجرائم ووضع العقوبات المفروضة على الأفراد في حال مخالفتهم للقوانين والأنظمة والأخلاق والآداب العامة. ويتبع هذا القانون قانون الإجراءات الجزائية الذي ينظم كيفية البدء بالدعوى العامة وطرق التحقيق الشُرطي والقضائي لمعرفة الجناة واتهامهم وضمان حقوق الدفاع عن المتهمين بكل مراحل التحقيق والحكم , وينقسم الى قسمين عام وخاص .
القسم العام يتناول تحديد الاركان العامة للجريمة وتقسيماتها الى جنايات وجنح ومخالفات وكما يتناول العقوبة وكيفية توقيعها وحالات تعددها وسقوطها والتخفيف او الاعفاء منها . القسم الخاص يتناول كل جريمة على حدة مبيناً العقاب المقرر لها .






اللجنة التحضيرية للمؤتمر الحسيني الثاني عشر في جامعة بغداد تعلن مجموعة من التوصيات
السيد الصافي يزور قسم التربية والتعليم ويؤكد على دعم العملية التربوية للارتقاء بها
لمنتسبي العتبة العباسية قسم التطوير ينظم ورشة عن مهارات الاتصال والتواصل الفعال
في جامعة بغداد.. المؤتمر الحسيني الثاني عشر يشهد جلسات بحثية وحوارية