أثر كتب الشكر على العقوبة الانضباطية قبل تنفيذها

الرئيسة / مقالات ثقافية

علي الحسناوي

عدد المقالات : 135

وقد تناولت هذه الحالة الفقرة (ثانياً) من المادة (21) من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 المعدل والتي نصت على اذا كان الموظف معاقباً فأن الشكر يلغي عقوبة لفت النظر واذا حصل على شكرين فيلغيان عقوبة الإنذار المفروضة عليه واذا حصل على ثلاثة تشكرات فأكثر وكان معاقباً بعقوبة اشد من الانذار فتقلص مدة تأخير ترفيعه شهراً واحداً عن كل شكر وبما لا يزيد على ثلاثة اشهر في السنة و يترتب على هذه الفقرة من هذه المادة اثرين وكما يلي:
أولاً: إلغاء بعض العقوبات :
يعد الشكر الموجه للموظف المعاقب بمثابة إلغاء لبعض العقوبات الانضباطية أن لم تكن العقوبة قد تم تنفيذها ، وهو يختلف بحسب جسامة العقوبة ،ويشمل ذلك عقوبتي لفت النظر والانذار حصراً، أي ان الشكر الواحد يلغي عقوبة لفت النظر، وأن حصول الموظف على شكرين فانهما يلغيان عقوبة الإنذار المفروضة عليه.
فاذا كان الموظف الذي وجه اليه الشكر معاقباً ولم تستنفد العقوبة أثرها ، فان الشكر يلغي عقوبة لفت النظر، فعلى سبيل المثال اذا كان الموظف معاقباً بعقوبة لفت النظر ولم تستنفد العقوبة أثرها في تأخير ترفيعه لمدة ثلاثة اشهر، فأن الشكر يلغي العقوبة المذكورة، على ان يكون الإلغاء من تاريخ صدوره، فاذا تأخر ترفيع الموظف شهرين بسبب عقوبة لفت النظر ثم حصل على شكر ، فان التأخير المذكور يبقى سليماً فلا يبطله الشكر باعتبار ان اثار الأخير تنصرف الى المستقبل وليس لها من أثر رجعي، اما اذا حصل الموظف على شكرين فانهما يلغيان عقوبة الإنذار .
ومن تطبيقات محكمة قضاء الموظفين في حال حصول الموظف على شكر يترتب عليه إلغاء عقوبة لفت النظر ، قرارها الذي جاء فيه حيث اقام" المدعي المميز عليه ) (ن. س .ح) الدعوى أمام محكمة قضاء الموظفين مدعياً بأن المدعى عليه (المميز ) وزير الكهرباء إضافة لوظيفته، الذي سبق وأن اصدر الأمر الإداري المرقم (2516) في 2011/7/13 بتوجيه عقوبة لفت النظر وقد منح كتاب شكر وتقدير حسب الامر الإداري المرقم ب (30433) في 2011/8/24 بعد توجيه العقوبة ضده لفترة شهر واحد ويطلب إلغاء العقوبة جراء حصوله على كتاب الشكر والتقدير إلا أن دائرته رفضت ذلك ولعدم إلغاء العقوبة، لذا فقد طلب دعوة المميز للمرافعة والحكم بإلغاء العقوبة جراء حصوله على كتاب الشكر والتقدير، وبنتيجة المرافعة قررت محكمة قضاء الموظفين بقرارها المؤرخ 2013/6/1 وبعدد اضبارة (1044/م/2012) إلغاء عقوبة لفت النظر المفروضة بحق المدعي (المميز عليه) وفقاً لأحكام الفقرة (ثانياً) من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة المعدل 1991 لحصوله على كتاب الشكر والتقدير ، ولعدم قناعة المميز بالقرار المذكور تصدى له تمييزاً لدى المحكمة الإدارية العليا في مجلس الدولة بلائحته المؤرخة 2013/7/4 طالباً نقضه للأسباب الواردة فيها .
ثانياً: تخفيض مدد تأخير الترفيع
اذا ما عوقب الموظف بعقوبة أشد من الإنذار وأقل من الفصل والعزل لان ميدان آثار تلك العقوبات هو الترفيع، ومن ثم فان هناك تلازماً ما بين الترفيع والشكر ، ولما كان تأخير الترفيع ليس من بين الأثار المترتبة على عقوبتي الفصل والعزل لذلك تستثنى تلك العقوبتان من اثار الشكر ، فأن الشكر الموجه للموظف يؤدي الى تخفيض مدد الترفيع، أي انه يؤدي الى اعتبار ان هنالك تنفيذاً جزئياً للعقوبة الانضباطية.
فاذا حصل الموظف على ثلاثة تشكرات فاكثر وكان معاقباً بعقوبة قطع الراتب فأشد، ففي هذه الحالة لا يتم إلغاء العقوبة المفروضة عليه ، لكن يتم تقليص مدة تأخير ترفيعه شهراً واحداً عن كل شكر وبما لا يزيد على ثلاثة اشهر في السنة، فلو فرضنا أن موظفاً عوقب بعقوبة التوبيخ ثم حصل على أربعة تشكرات بعد فرضها، فأن مدة تأخير ترفيعه تتقلص ثلاثة أشهر فقط ، فيتأخر ترفيعه في هذه الحالة عن فرض العقوبة المذكورة تسعة أشهر بعد ان كان سنة واحدة.
وتأسيسا على ما تقدم نرى إن الموظف اذا ما وجه له شكر رابع خلال السنة، فإن هذا الشكر لا أثر مادي له ويكون أثره معنوي فقط، وحسنا فعل المشرع العراقي في تحديد عدد كتب الشكر بثلاث كتب فقط التي يمكن أن يستفيد منها الموظف بإلغاء العقوبة او منح القدم ، ذلك لان هذه الكتب قد يحصل عليها موظف لا يستحقها نتيجة المحسوبية والوساطة ، مما تكون هذه الكتب ستراً وسبباً بإلغاء عقوبة انضباطية مفروضة عليه .

اعضاء معجبون بهذا

جاري التحميل

ثقافية

جمال الدين الافغاني

وُلِدَ السيد جمال الدين في قرية "أسعد أباد" من قرى "كندر"(1) ببلاد الأفغان, سنة 12454هـ-1839م, من أسرةٍ شريفةٍ تنتسب إلى الإمام الترمذي المحدث المشهور، وترتقي إلى الإمام الحسين بن علي -رضي الله عنهما، وانتقل به والده إلى "كابل" وهناك تلقى تعليمه، فدرس مبادئ العلوم العربية والتاريخ، وعلوم الشريعة،... المزيد

حامد محل العطافي

عدد المقالات : 109

على أعتاب كهف الطالبين

في رحاب مرجع الطائفة السيد أبو القاسم الموسوي الخوئي (قدس سره تقف أمام طود شامخ، وتحط رحالك برحاب هرم رموز زمانه، وانت تتأمّل قوّة العلم وضخامة التراث، امامك مثال العاقل المغتنم لعمره كما ينبغي، والمؤمن الذي لا يبحث إلا عن ثبات إيمانه وزيادته، ترى آثاره فتصاب بالانبهار التام، والانقياد لما يقول... المزيد

السيد رياض الفاضلي

عدد المقالات : 68

العهود الاجنبية في العراق القديم

مر العراق بسسلسلة من الهجمات الاستعمارية وذلك لعدة اسباب منها موقعه الجغرافي المهم الذي يربط دول العالم القديمة اضافة الى المساحة المترامية الاطراف التي وصلت اليها الامبراطوريات التي حكمت وادي الرافدين, وكان اول احتلال اجنبي لبلاد وادي الرافدين هو الاحتلال الفارسي الاخميني والذي بدأ من سنة 539ق.م... المزيد

حامد محل العطافي

عدد المقالات : 109

أثر كتب الشكر على العقوبة الانضباطية قبل تنفيذها

علي الحسناوي

عدد المقالات : 135

أدبية

علم النحو

هو العلم الذي يتخذ من الجملة و الاسلوب اللغوي موضوعاً له وميداناً، فهو متخصص بنظم الكلمات في مجموعات كلامية في لغة معينة - كلغتنا العربية مثلا- كما أن ثمة اختلاف فيما بين اللغات الانسانية من ناحية نحوها وعناصره، فلكل لغة نظامها النحوي الخاص ، كالإعراب مثلا يوجد في اللغة العربية، ولا وجود له في لغات... المزيد

حامد محل العطافي

عدد المقالات : 109

عريس الحشد (2) علاقته وصاحب الزمان

عريس الحشد (2) علاقته وصاحب الزمان بقلم // مجاهد منعثر منشد (والذي بعثني بالنبوة إنهم لينتفعون به، ويستضيئون بنور ولايته في غيبته كانتفاع الناس بالشمس وإن جللها السحاب)... كيف لطفل بعمر ست سنوات يعشق صلاة المساجد، خدمة المواكب، هل هو فضول الأطفال، أم تربية الأبوين؟ أليس غريب صغير قائم قاعد يحرك... المزيد

مجاهد منعثر الخفاجي

عدد المقالات : 375

من حياة جرير

جرير : شاعر تميمي من عشيرة كليب اليربوعية ، ولم يكن لآبائه ولا لعشيرته ما لآباء الفرزدق وعشيرته مجاشع من المآثر والأمجاد، أما العشيرة فعرفت بأنها كانت ترعي الغنم والحمير. وقد دعا ذلك جريرا الى أن يرتفع بفخره الى يربوع وكان لها أيام كثيرة في الجاهلية، فأشاد بأيامها وفرسانها طويلا. وكان أبوه عطية... المزيد

حامد محل العطافي

عدد المقالات : 109

عريس الحشد(1)

بقلم / مجاهد منعثر منشد . كلفتني وزملاء إدارة مجمع جعفر الطيار التأهيلي زيارة أسرة الشهيد (حسين سامي عبد الصاحب الموسوي)، استقبلنا ذويه بحفاوة كريمة، جلسنا جواري والده المريض في غرفة الضيوف، لمحت صورة الشهيد معلقة جانب أبيه المسن، مرت خاطرة على ذهني بهيئة سؤال، كأني أعرفه! ألتفت ثانية، عقدت حاجبي،... المزيد

مجاهد منعثر الخفاجي

عدد المقالات : 375

علمية

مفهوم توفير المال واساليبه

يعتبر توفير المال من التحديات الكبرى التي يواجهها عديد من الأفراد؛ خاصةً مع ضغوط الحياة اليومية ونمط العيش. فإن عدم وجود مدخرات كافية يمكن أن يؤدي إلى ضغوط مالية أثناء الطوارئ وصعوبة تحقيق الأهداف المالية طويلة الأجل. وفي هذا السياق، وبينما يكون... المزيد

جوائز مسابقة كنز المعرفة لشهر أيلول 2024

استلام المتسابق : ( أكرم حسين علي ) الفائز بالمرتبة الثالثة لجائزته في مسابقة #كنز_المعرفة لشهر أيلول / 2024 ألف مبارك للأخوة الفائزين، وحظاً أوفر للمشتركين في الأعداد القادمة.. يمكنكم الاشتراك في المسابقة من خلال الرابط : (http://almerja.com/knoze/) المزيد

الطائر المتوج أوالكركري

يصنف طائر غينيا المتوج إلى فصية ” الدجاج الحبشي ” و يسمى بعدة أسماء منها : الحجل المتوج ، و الدجاج الحبشي المتوج . في حين يعيش هذا الطائر في شرق قارة أفريقيا في الصومال و أثيوبيا و كينيا و تنزانيا . يتشابه الزوجين في اللون و الشكل ، و تتميز برقبتها... المزيد