طبيعة واهمية عملية تقييم المشاريع الاستثمارية :  

يعتبر موضوع تقييم المشاريع من المواضيع الاقتصادية الحديثة، وقد حظي هذا الموضوع باهتمام كبير في الدول المتقدمة لاهتمامها بضرورة تحقيق الاستخدام الامثل للموارد الاقتصادية المتاحة , وقد نال على اهتمام كبير في الدول النامية كذلك لما له من علاقة وثيقة بدفع عملية التنمية الاقتصادية من جهة، وفي تحقيق الاستخدام والتوزيع الامثل للموارد المتاحة والنادرة من جهة اخرى .

 تجدر الاشارة الى ان عملية التقييم لا تشمل تقييم المشروع من حيث الربحية التي يحصل عليها صاحب المشروع فقط، وانما يتم تقييم المشروع على مستوى القطاع اي مدى مساهمته في دعم القطاع الذي يعمل به ، وعلى مستوى الاقليم وعلى المستوى القومي او الكلي , وتعبرعملية تقييم المشروع الاستثماري عن العمليات الخاصة بدراسة وتحليل جدوى المشروع بهدف اتخاذ قرار تنفيذه او عدم تنفيذه ، وتشتمل الجهات التي تقوم بعملية تقييم المشاريع على المستثمرين والجهات الممولة (مثل البنوك) والمانحين ، وتعرف عملية تقييم المشاريع الاستثمارية كذلك بانها "عملية وضع المعايير اللازمة التي يمكن من خلالها التوصل الى اختيار البديل او المشروع المناسب من بين عدة بدائل مقترحة بشكل يضمن تحقيق الاهداف المحددة واستناداً الى اسس علمية " ، وتعرف كذلك بانها "طريقة او عملية للتعرف على مدى النفع الذي سيتحقق من خلال المشروع وفقا لمقاييس مالية، اقتصادية، اجتماعية وقومية وبيئية ، كما تساعد في عملية المفاضلة بين المشاريع الاستثمارية المختلفة" .

تلقى عملية تقييم المشاريع اهمية بالغة لعدة اسباب اهمها :

1- ندرة الموارد الاقتصادية خاصة رأس المال .

2- تعدد مجالات الموارد الاقتصادية .

3- التقدم العلمي والتكنولوجي الذي يوفر العديد من البدائل في مجال وسائل الانتاج .

4- سرعة تناقل المعلومات من خلال ثورة الاتصالات والمعلومات التي يشهدها العالم حاليا .

وتهدف عملية تقييم المشاريع الى تحقيق الاستخدام الامثل للموارد المتاحة من خلال المفاضلة بين المشاريع الاستثمارية المتاحة، والتخفيف من درجة المخاطرة، وترشيد القرارات الاستثمارية , وترتكز عملية تقييم المشاريع على عدد من الاسس والمبادئ اهمها :

1- ان تعمل على ايجاد نوع من التوافق بين المعايير المستخدمة وبين اهداف المشاريع المقترحة , فاذا كان هدف المشروع تعظيم المنفعة العامة، فلا بد من استخدام معايير تتعلق بالمنفعة العامة ، اما اذا كان المشروع يهدف الى تحقيق الربح، فلا بد من الاعتماد على معايير الربحية .

2- ان تضمن تحقيق مستوى معين من التوافق بين هدف اي مشروع واهداف خطة التنمية على المستوى الكلي .

3- ان تضمن تحقيق مستوى معين من التوافق بين الهدف المحدد للمشروع وبين الامكانيات المادية والبشرية والفنية المتاحة .

4- توفر المستلزمات اللازمة لضمان نجاح عملية تقييم المشاريع خاصة ما يتعلق منها بتوفر المعلومات والبيانات الدقيقة والشاملة .

5- ان يتبع عملية تقييم المشاريع قرار تنفيذ المشروع او التخلي عنه والبحث عن افكار استثمارية جديدة .

6- ان تقوم اساساً على المفاضلة بين عدة مشاريع او بدائل وصولا الى البديل المناسب .

وتتضمن عملية المفاضلة عند تقييم المشاريع الاستثمارية عدد من اوجه المفاضلة يتعلق بعضها بحجم المشروع ، ويتعلق البعض الاخر بالأسلوب الانتاجي المستخدم، وفيما يلي نورد اهم اوجه المفاضلة بين المشاريع الاستثمارية :

1- المفاضلة بين توسيع المشاريع القائمة او اقامة مشاريع جديدة

2- المفاضلة بين انواع مختلفة من الانتاج السلعي والخدمي

3- المفاضلة بين اساليب الانتاج وصولا الى اختيار الاسلوب الانتاجي الذي يضمن تحقيق الكفاءة بالمفهوم الاقتصادي

4- المفاضلة بين عدد من المواقع المقترحة للمشروع من اجل اختيار الموقع الافضل وفقا لمعايير خاصة تستخدم في اختيار الموقع والمفاضلة بين عدد من المواقع المقترحة

5- المفاضلة بين الاحجام المختلفة للمشروع المقترح وذلك اعتمادا على حجم ا رس المال المتوفر وتكلفة انتاج الوحدة الواحدة وحجم السوق او الحصة السوقية

6- المفاضلة بين البدائل التكنولوجية من اجدل اختيار البديل الذي يؤدي بالمستثمر الى تحقيق اهداف الاستثمار

وتتم عمليات المفاضلة بين المشاريع باستخدام عدد من الاساليب اهمها الاساليب الاقتصادية والفنية والمالية، وذلك على النحو التالي :

1- الاساليب الاقتصادية : وتختلف باختلاف الهدف من المشروع سواء اذا كان المشروع عام او مشروع خاص ، ويمكن التمييز بين المشاريع العامة وحسب اهميتها للاقتصاد القومي من خلال الامور التالية :

ــ اهمية المشروع في عملية التنمية الاقتصادية : وتختلف اهمية المشروع في عملية التنمية  باختلاف اهداف واحجام تلك المشاريع , على سبيل المثال؛ فان المشاريع الصناعية تدفع عجلة التنمية اكثر من المشاريع الزراعية، وذلك نظراً لما تتميز به المشاريع الصناعية من قدرة على زيادة الدخل القومي وعلى توفير فرص العمل ودعم الصادرات .

ــ اهمية المشروع بالنسبة للأمن القومي : في بعض الاحيان والظروف قد يتم تجاوز المعايير الاقتصادية والفنية ومعايير الربحية للمفاضلة بين المشاريع، ويتم اعطاء اولوية للجانب الامني .

ــ اهمية المشروع للقوى العاملة : ومن المسائل الاخرى التي يمكن اخذها بعين الاعتبار عند  المفاضلة بين المشاريع العامة هو تحديد مدى اثر المشروع على القوة العاملة ليس فقط على المشروع نفسه بل قد تمتد الى مشاريع اخرى قد ترتبط به امامياً او خلفياً .

ــ اهمية المشروع في تحسين ميزان المدفوعات : وذلك من خلال بيان تأثيره على الحساب الجاري او ميزان الخدمات وحساب الدخل .

2- الاساليب الفنية :  دراسة كافة جوانب المشروع الفنية والتي تشمل حجم المشروع المناسب ، واختيار المستوى المناسب من التكنولوجيا، واختيار قوة العمل وهي اهم المسائل التي تعالجها الدراسة الفنية في دراسة الجدوى التفصيلية التي سناتي الى شرحها في جزء قادم من هذا الفصل .

3- الاساليب المالية : ويتعلق هذا النوع من المفاضلة باحتساب التكاليف والايرادات والارباح والعوائد الصافية للأموال المستثمرة , ومن معايير المفاضلة المالية معيار فترة الاسترداد ومعدل العائد على الاستثمار وصافي القيمة الحالية  وسناتي الى هذه المعايير بالتفصيل في الدراسة المالية .