يتجلى دور القضاء في تطوير مفهوم فكرة النظام العام انطلاقا من سلطة القاضي التقديرية، والتي تحكمها مجموعة من النصوص القانونية. وفي ظل عدم تحديد المشرع لماهية النظام العام، فإن القضاء يتدخل للتوفيق بين معطيات الحالة الواقعة وربطها بالقانون، بحيث يعمل على توسيع وتمديد فكرة النظام العام. فالقاضي في هذه الحالة يقوم بعمل المشرع، وذلك من خلال إحداث طابع التوافق بين الواقع المتحرك للنظام العام والنص القانوني، وبهذا يبقى العمل متكاملا، ويعد بذلك دور القضاء مهم في مجال توسيع حيز النظام العام (1)  وهذا لا يعني إطلاق سلطة القاضي، بل يبقى مقيدا بتحقيق إرادة المشرع، وبذلك لا يمكن للقاضي التذرع بعدم وضوح النص أو عدم وجوده .  وتنتمي فكرة النظام العام إلى نطاق التفسير القضائي، ذلك لأن القاضي بإعتباره فردا يعيش في الجماعة، فإنه يدافع عن قيمها الأساسية سواء كانت أخلاقية أو إقتصادية، لذلك يسهم في إتساع حيز فكرة النظام العام . ويعتبر القضاء الإداري أن النظام العام لم يعد ذا مظهر خارجي يوحي بالتدخل من أجل حفظ النظام العام في شكله المادي، بل أخذ مفهوما أوسع ليشمل الجانب المادي والأدبي. وقد أخذ القضاء الإداري بالتفسير الواسع للنظام العام، هذا التفسير أخذ به القضاء الإداري الجزائري من خلال الاستناد للآداب والأخلاق العامة في إثبات مشروعية القرار الضبطي، وبالتالي إتسع حيز النظام العام من زاوية القضاء الإداري. ومن بين القضايا التي تؤكد ذلك قضية والي ولاية تيزي وزو ضد (ج س):المتضمنة قرار غلق مؤقت لمحل والمطالبة بالغلق النهائي على أساس حفظ النظام والصحة والآداب العامة،وتتلخص وقائع القضية بقيام السيد(ج س) باستخدام محل لبيع المشروبات الكحولية واستعمال نساء بلباس غير لائق للعمل داخله، وتم ضبطه من طرف رجال الشرطة وتحرير محضر بذلك بتاريخ 3 جوان 2006 ،وتم على إثره الغلق المؤقت للمحل مرتين ونتج عن ذلك رجوع السكينة للجيران. وعلى أساس الحفاظ على النظام العام بمفهومه المادي والمعنوي تم الغلق النهائي ورفض طلب المستأنف (ج س) وتحميله المصاريف القضائية بالنسبة للقرار الصادر عن مجلس الدولة. ويتضح أن مجلس الدولة أقر بالنظام العام الأدبي وشمل في قراره كلا المفهومين للنظام العام مما  يبرز إتساع مفهوم النظام العام للآداب العامة على أساس البعد الإجتماعي والديني (2)

______________

1- بن عامر عوينات نجيب،النظام العام بين سلطة المشرع وتكييف القاضي، المجلة الأكاديمية للبحث القانوني ،عدد خاص بالملتقى الدولي حول "تحول فكرة النظام من النظام العام إلى الأنظمة العامة " يومي 07 و 08 ماي 2014 . ،كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة عبد الرحمان ميرة –بجاية- الجزائر ، 2015 ،ص447

2- قرار رقم 044612 بتاريخ13/4/2009 نشرة القضاة ، العدد 66 ، سنة 2011 ، الجزائر، ص 368