منتدى التعاون الاقتصادي الآسيوي – الباسيفيكي " آيبك APEC"

يمثل إقليم آسيا والباسيفيكي مجموعة من الدول، بعضها يقع في قارة آسيا دون أن يشمل القارة بأكملها، والبعض الآخر يمثل دولاً وجزراً تقع في الباسيفيكي على اتساعه، ويقوم هذا التجمع على مجموعة من المتناقضات، حيث تنتمي بعض دول الإقليم إلى فئة الدول المتقدمة مثل ( استراليا، اليابان، أمريكا) والبعض الآخر إلى الدول النامية، كما يضم الإقليم أصغر الجزء في العالم، وأكبر دول العالم في نفس الوقت مثل الصين وأمريكا، وكما أن بعض الدول هي قمة الرأسمالية والليبرالية، والواقع أن الإقليم كان المساحة الرئيسة للصراع الإيديولوجي الذي ساد في مرحلة الحرب الباردة، ما دفع عدداً من الدول النامية في الإقليم إلى التمسك بعلاقات قوية مع العالم الرأسمالي لتأمين حماية نظمها الليبرالية مما أنتج نموذج النمور الآسيوية، تلك الدول التي فضلت الاندماج في الاقتصاد العالمي بإيصال عملية لتنمية فيها إلى تكامل إقليمي متين، والاكتفاء بالتعاون من أجل الأمن والسلام والاستقرار حيث يساهم تفضيل دول الإقليم للتعاون الإقليمي في ظل الاندماج العالمي في إنشاء نوع من الترتيبات الإقليمية يطلق عليها الإقليمية المنفتحة .

منتدى آيبك :

يضم منتدى آسيا والباسيفيكي في عضويته من التجمعات الإقليمية كلا من منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ( نافتا)، ومنطقة الآسيان للتجارة الحرة( آفتا).

وتستحوذ اقتصاديات دول هذا التجمع القائمة على التجارة على أكبر تجمع للادخار، وأكثر التكنولوجيات تقدماً وأسرع الأسواق نمواً في العالم، ورغم أن التجمع يضم (18) عضواً فقط، إلا أنه يحتل حوالي 54% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وأكثر من 50% من التجارة في السلع و (37%) من التجارة في الخدمات عالمياً ⁽¹⁾ .

أهداف المنتدى : 

يهدف إلى إقامة أكبر منظمة للتجارة الحرة في العالم بحلول عام 2020، يفوق عدد سكانه 2 بليون نسمة( 38%) من سكان الأرض ويضم اقتصاديات تشكل في مجموعها أكثر من نصف حجم الناتج الكلي من العالم وحوالي 56% من المبادلات التجارية العالمية، وقد تبنت الدول الأعضاء في اجتماعها المعقود في أوساكا تسعة أهداف ومبادئ كأساس لتحرير التجارة والاستثمارات، وهذه الأهداف هي:

- خفض الرسوم الجمركية بشكل مضطرد وضمان شفافية النظام التجارية.

- العمل بشكل مضطرد على تقليص الحواجز الجمركية.

- الحد من القيود على تجارة الخدمات كالاتصالات والمواصلات والسياحة.

- تحرير أنظمة الاستثمار.

- توحيد المعايير الاقتصادية لدول المنتدى مع المعايير الدولية.

- ضمان توفير حماية الملكية الفكرية.

- العمل على شفافية القوانين والسياسات المتعلقة بالحماية وتعزيز المناخ التنافسي في منطقة الآيبك.

- تحرير سياسات المشتريات الحكومية وإزالة أوجه الخلل في التجارة والاستثمار الناجمة عن اللوائح المحلية وضمان الالتزام بقواعد المنشأ المتفق عليها دولياً.

تجدر الإشارة هنا أن متوسط التعريفات الجمركية في دول المنتدى انخفض بشكل كبير في السنوات الأخيرة ويصل هذا المعدل إلى أقل من 15% دولة منها 12 دولة أقل من 10% و 7 دول تحت 5%. ⁽²⁾ 

يعكس إنشاء هذا المنتدى رغبة كل من الولايات المتحدة واليابان في استيعاب دول النمور الآسيوية المتصاعدة في جنوب شرق آسيا، واحتوائها في منتدى اقتصادي واحد، أولاً ومن ثم إلى تجمع اقتصادي قد يحقق مكاسب مشتركة يضمن لليابان قيادة تكتل اقتصادي في جنوب شرق آسيا، ولأمريكا السيطرة عليها، وللاثنتين معاً في مواجهة الاتحاد الأوروبي ثانياً، وقد قننت أهداف هذا التكتل بضرورة تحرير التجارة والاستثمار وتنقل رؤوس الأموال والتعاون المشترك في مجال التكنولوجيا بين دول المجموعة.

أهم الصعوبات التي تواجه منتدى (آيبك):

من المتوقع أن تمثل المفاوضات لتحرير التجارة في الخدمات أصعب التحديات التي تواجه( آيبك) في عامي 2010 و 2020 حيث وضع المنتدى جدولاً زمنياً لتحرير التجارة بحلول عام 2010 للدول المتقدمة من أعضائه، وفي عام 2020 للدول النامية منها ووفقاً لإجراءات وترتيبات تتوافق مع أحكام منظمة التجارة العالمية وفقاً لمقررات إعلان بوجور عام 1994. وتوقع هذه التحديات نظراً لوجود توتر ليس بخفي بين الشقيقين المتقدم والنامي في التجمع، والمتوقع أيضاً وجود خلاف في القضايا الحساسة مثل قدرة الدول النامية على المنافسة وخاصة في مجالي الاتصالات والخدمات المالية.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1ـ حمد محمود الإمام: تجارب التكامل العالمية ومغزاها للتكامل العربي- مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2004، ص244. 

2ـ ورقة عمل من أعمال المؤتمر الثامن للتنمية الصناعية المنعقد في دمشق 1998 بعنوان: المتغيرات الدولية والتحديات التي تواجه الصناعة العربية- منظمة الخليج الاستثمارات الصناعية.