المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية

الادارة و الاقتصاد
عدد المواضيع في هذا القسم 7174 موضوعاً
المحاسبة
ادارة الاعمال
علوم مالية و مصرفية
الاقتصاد
الأحصاء

Untitled Document
أبحث عن شيء أخر
شروط الزكاة وما تجب فيه
2024-11-06
آفاق المستقبل في ضوء التحديات
2024-11-06
الروايات الفقهيّة من كتاب علي (عليه السلام) / حرمة الربا.
2024-11-06
تربية الماشية في ألمانيا
2024-11-06
أنواع الشهادة
2024-11-06
كيفية تقسم الخمس
2024-11-06



اهم الصعوبات والمشاكل العملية التي تواجـه موازنـة الاداء  
  
289   06:01 مساءً   التاريخ: 2024-08-12
المؤلف : د . خالد عبد مصلح عمايرة د . صادق صدقي الحنتولي
الكتاب أو المصدر : المحاسبة الحكومية وادارة القطاع العام
الجزء والصفحة : ص150 - 151
القسم : الادارة و الاقتصاد / علوم مالية و مصرفية / المالية العامة / الموازنات المالية /

الصعوبات والانتقادات

اهم الصعوبات والمشاكل العملية 

* لما كان الدافع الرئيسي لاصلاح الموازنة العامة للدولة هو البحث عن أسلوب افضل لتوزيع الموارد وانفاقها وبما ان اسلوب توزيع النفقات بموجب موازنة الاداء استناداً الى عملية تقدير ناضجة وسليمة هي افضل بكثير من توزيعها بالاسلوب التقليدي.

* صعوبة التقدير تكمن في أن كل نشاط له اداة معينة في التقدير ويستوجب تقصي الحقائق بدقة عن كل ما يحيط بهذا النشاط.

* وعلى هذا الأساس يتم تحديد مستوى الاداء وحجم التخصيصات التي يمكن توجيهها الى هذا القطاع في ضوء الموارد المتوقعة والمتاحة والعوامل الأخرى.

* ان التجارب اثبتت ان الفرد لا يصلح ان يكون أساساً في احتساب كلفة انشاء طريق أو صيانته وانما يجب أن يكون عدد الكيلومترات المنجزة.

* وقد واجه هذا النظام صعوبة في جمع البيانات وتحديدها وتحليلها لما تحتاجه من خبرة وجهد ووقت .

* ومن الصعوبات التي تواجه التطبيق هي عملية تحديد مسؤولية التنفيذ وما يواجه تلك العملية من مشاكل بسبب تداخل اعمال الدوائر الحكومية. 

* وهناك مشكلة أخرى وهي كثرة العمل الورقي وصعوبة جمع وتحليل كل ما يرد اليها من الوزارات المختلفة سنوياً وما يترتب على ذلك من زيادة في عبئ العمل .

* هذا اضافة الى ما قد تواجهه عملية التطبيق في بعض الاحيان من مقاومة تغيير من قبل رجال الموازنة التقليديين .   

* ان موازنة الاداء تتطلب رصد مبالغ طائلة لادخال مكننة حديثة في العمل الاداري او جلب خبرة من الخارج وأن تكون هناك دراسة للامكانيات المتيسرة قبل تطبيق  هذا النظام.

* تتطلب موازنة الاداء معلومات وتقارير كثيرة ووقتاً للتوضيح والتعريف ولهذا نجد أن كثيراً من الدوائر الامريكية ومؤسساتها لم تستطع تنفيذ هذا النوع من الموازنات.

الانتقادات الموجهة للنظام

تعرضت موازنة الاداء لبعض الانتقادات نوجزها بما  يلي :   

أ ـ انها تركز على بيان تكلفة الاداء دون أن تهتم بتوضيح المنفعة المتحققة من الانفاق على مختلف الانشطة.

ب ـ انها تركز على تحقيق الكفاية الادارية وتعمل على تحقيق الاقتصاد في النفقات دون النظر الى ما سينعكس من فائدة على المستفيد من هذا الاداء فعلاً .

ج ـ ان تطبيق النظام يخلق حالة من عدم الاستقرار نتيجة ما يتطلبه من عملية تقييم مستمرة للاعمال والانشطة وآراء مختلفة قد تكون مؤهلة اوغير مؤهلة لاتخاذ قرار بشأن تقليص أو زيادة الاعتمادات.

د ـ أنها لا تمكن من كشف الازدواج والتكرار والتضارب بالانشطة وفي الاعمال المؤداة, ولا تضمن توجيه جميع الانشطة نحو الاهداف العامة المحددة اوتلاقيها مع السياسات. 




علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





لقد مرت الإدارة المالية بعدة تطورات حيث انتقلت من الدراسات الوصفية إلى الدراسات العملية التي تخضع لمعايير علمية دقيقة، ومن حقل كان يهتم بالبحث عن مصادر التمويل فقط إلى حقل يهتم بإدارة الأصول وتوجيه المصادر المالية المتاحة إلى مجالات الاستخدام الأفضل، ومن التحليل الخارجي للمؤسسة إلى التركيز على عملية اتخاذ القرار داخل المؤسسة ، فأصبح علم يدرس النفقات العامة والإيرادات العامة وتوجيهها من خلال برنامج معين يوضع لفترة محددة، بهدف تحقيق أغراض الدولة الاقتصادية و الاجتماعية والسياسية و تكمن أهمية المالية العامة في أنها تعد المرآة العاكسة لحالة الاقتصاد وظروفه في دولة ما .و اقامة المشاريع حيث يعتمد نجاح المشاريع الاقتصادية على إتباع الطرق العلمية في إدارتها. و تعد الإدارة المالية بمثابة وظيفة مالية مهمتها إدارة رأس المال المستثمر لتحقيق أقصى ربحية ممكنة، أي الاستخدام الأمثل للموارد المالية و إدارتها بغية تحقيق أهداف المشروع.