الأساس الإداري

ويعتمد هذا الأساس على قرار حكومي رسمي، يحدد المحلات العمرانية التي تعتبر مدناً، وتلك التي تعتبر قرى ريفية. حيث يعلن المركز العمراني أنه أصبح مدينـة بمرسوم إداري. ويفرض عليها واجبات معينة تميزهـا عـن الريف، كإقامة الأسـواق والحصون والأسـوار أو القلاع. ومـا زال هذا المعيـار سـاري المفعول في بريطانيا والنرويج واليابان، ومصر وتونس وتركيا وجنوب إفريقيـة.. الخ. وفي هذا النظام يكون لكل مدينة إدارة حكومية، تعنى بشؤونها الداخلية، مثـل الضرائب والصـحة والأمن والتعليم والدفاع المدني. علماً بأن المدينة سابقة على الأساس الإداري، وليست نتيجة له. أي أنها نالت المرسوم لأنها جديرة لأن تكون مدينة وليست قرية .