المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية

الادارة و الاقتصاد
عدد المواضيع في هذا القسم 3424 موضوعاً
المحاسبة
ادارة الاعمال
علوم مالية و مصرفية
الاقتصاد
الأحصاء

Untitled Document
أبحث عن شيء أخر



الخصخصـة فـي أفـريـقيـا  
  
207   02:01 صباحاً   التاريخ: 24 / 7 / 2021
المؤلف : طاهـر حمدي كنعان ، حـازم تيسيـر رحاحلـة
الكتاب أو المصدر : الدولـة واقتصاد السوق ( قراءات في سياسات الخصخصـة وتجاربها العالمية والعربيـة)
الجزء والصفحة : ص141 - 143
القسم : الادارة و الاقتصاد / علوم مالية و مصرفية / السياسات و الاسواق المالية /

رابعاً : الخصخصة في أفريقيا (19)

كان الدافع الرئيس لقيام البلدان الأفريقية بخصخصة مشروعات الدولة  ضعف مستوى الأداء في هذه المشروعات، ما أدى إلى خسائر مالية مستمرة في عملياتها على الرغم من محاولات حثيثة للإصلاح، بعيدة عن اللجوء إلى الخصخصة، أدى عبء تلك الخسائر على المالية العامة إلى تدخل صندوق النقد الدولي وفرضه وقف معونات الخزينة لمشروعات تنفذها الدولة. ونشأ عن ذلك تراكم الديون وتفاقم المشكلات المالية الخاصة بهذه المشروعات، فكان الخيار العملي لحل هذه المشكلات هو اللجوء إلى القطاع الخاص لیدیر تلك المشروعات أو ليتملّكها. تولى البنك الدولي صوغ خطط الإصلاح المطلوب ومساعدة الحكومات الأفريقية المعنية بتصميم إجراءات الخصخصة وتنفيذها. 

يتضح من ذلك دور مؤسسات التمويل الدولية في دفع الدول الأفريقية لتبني سياسات الخصخصة. وعلى الرغم من ترديد عدد من القادة الأفارقة إنجيل الإصلاح من طريق ضبط المالية العامة والاستعانة بقوى السوق، فإن التزام الخصخصة وسيلة لحل مشكلات المشروعات المملوكة للدولة لم يكن قوياً ولا واسع الانتشار بين القادة والمسؤولين الرسميين في معظم الدول الأفريقية ، إذ فضّل هؤلاء حلّ هذه المشكلات بوسائل أخرى غير تغيير ملكيتها (20).

بلغت نسبة المشروعات المملوكة للدولة التي جرت خصخصتها في أفريقيا زهاء 40 في المئة - وهي نسبة تقل عن النسبة النظيرة في كل من أميركا اللاتينية ودول "الاقتصادات العابرة". وطالت الخصخصة في المقام الأول منشآت صناعية وخدمية توشِك على الانهيار، في حين تعثرت إجراءات خصخصة المرافق العامة والبنية التحتية، ويمكن التدليل على طبيعة عمليات الخصخصة في أفريقيا جنوب الصحراء بالإشارة إلى خصخصة 66 مشروعاً فقط من أصل 2300 مشروع بين عامي 1991 و2001، وهي من المشروعات ذات القيمة الاقتصادية المعتبرة. ومن مجموع المشروعات التي خصخصت، لم يزد عدد تلك التي قد تُصنف ضمن البنية التحتية، على 92 مشروعاً، أغلبها في قطاع المواصلات. ولم تزد قيمة جملة الأصول المباعة من هذه المشروعات الأخيرة على 7 في المئة من قيمة المشروعات المخصخصة.

في ما يخص مشروعات البنية التحتية، عمدت الحكومات الأفريقية إلى الاحتفاظ بحصص من الملكية بلغت في المعدل نحو ثلث قيمة الأصول في المشروعات المخصخصة، من أجل المحافظة على اعتبارات المصلحة العامة في نشاط تلك المشروعات .

بلغ مجموع الإيرادات المالية من عمليات الخصخصة في البلدان الأفريقية خلال الفترة 1991-2001 ما قيمته 9 مليارات دولار، وتركز معظم عمليات الخصخصة في عدد قليل من البلدان الأفريقية، في مقدمها دولة جنوب أفريقيا. ومن مجموع ذلك المبلغ ، شكّلت عمليات الخصخصة في جنوب أفريقيا ما نسبته 33 في المئة، وتمت عمليات خصخصة بنسبة مماثلة (33 في المئة في) أربعة بلدان: غانا ونيجيريا وزامبيا وساحل العاج. وتوزعت نسبة الثلث الباقية على عمليات في 32 دولة أفريقية أخرى. 

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

(19) John Nellis. Privatization in Africa: What Has Happened? What is to be Done?، in: Roland، ed.، chap. 4. 

(20) المصدر نفسه، ص 112. 




علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





لقد مرت الإدارة المالية بعدة تطورات حيث انتقلت من الدراسات الوصفية إلى الدراسات العملية التي تخضع لمعايير علمية دقيقة، ومن حقل كان يهتم بالبحث عن مصادر التمويل فقط إلى حقل يهتم بإدارة الأصول وتوجيه المصادر المالية المتاحة إلى مجالات الاستخدام الأفضل، ومن التحليل الخارجي للمؤسسة إلى التركيز على عملية اتخاذ القرار داخل المؤسسة ، فأصبح علم يدرس النفقات العامة والإيرادات العامة وتوجيهها من خلال برنامج معين يوضع لفترة محددة، بهدف تحقيق أغراض الدولة الاقتصادية و الاجتماعية والسياسية و تكمن أهمية المالية العامة في أنها تعد المرآة العاكسة لحالة الاقتصاد وظروفه في دولة ما .و اقامة المشاريع حيث يعتمد نجاح المشاريع الاقتصادية على إتباع الطرق العلمية في إدارتها. و تعد الإدارة المالية بمثابة وظيفة مالية مهمتها إدارة رأس المال المستثمر لتحقيق أقصى ربحية ممكنة، أي الاستخدام الأمثل للموارد المالية و إدارتها بغية تحقيق أهداف المشروع.






جمعيّةُ كشّافة الكفيل تُنظّم دورةً في أساسيّات التقديم والإلقاء
معهدُ القرآن الكريم في بابل يواصل سلسلة محاضراته الخاصّة بموسم الحزن الحسينيّ
باستخدام التخدير الموضعيّ: زراعةُ عدسةٍ ذكيّة لطفلةٍ عمرها (10) أعوام
السابع من صفر ذكرى شهادة ثاني أئمّة الهدى ورابع أصحاب الكساء (عليهم السلام)