عرفت الشريعة الإسلامية نظرية الظروف الطارئة قبل القانون الوضعي لأن الركيزة الأساسية للشريعة الإسلامية هي العدالة فعندما تتعارض مبادئ العدالة مع القوة الملزمة للعقد فيتم تطبيق أحكام الظروف الطارئة والتخلي عن القوة الملزمة للعقد (1).
ولتحقيق العدالة ورفع الضرر والمشقة عن أحد العاقدين بسبب الظروف الطارئة للعقد التي أصبحت مخالفة عن ظروف تكوينه فإنهم عملوا على تقييد مبدأ العقد شريعة المتعاقدين مسترشدين بما أقره القرآن الكريم والسنة النبوية الشريفة من خلال الحث على المساواة بين المتعاقدين في الحقوق والالتزامات ورفع الارهاق (2)
وتستند هذه النظرية إلى كتاب الله الكريم وسنة رسوله المطهرة والأدلة عليها عديدة يقول الله تعالى في محكم كتابه في سورة البقرة بسم الله الرحمن الرحيم إنما حرم عليكم الميتة والدم ولحم الخنزير وما أهل به لغير الله فمن اضطر غير باغ ولا عادٍ فلا إثم عليه.. (3) "لا يكلف الله نفسا إلا وسعها" (4) ويريد الله بكم اليسر ولا يريد بكم العسر " (5) وفي سورة الحج وما جعل عليكم في الدين من حرج (6) صدق الله العظيم
ومعنى هذه الآيات إن الله عز وجل لا يرضى لعبادة الضيق والارهاق والضرر كما جاء في الحديث الشريف (لا ضرر ولأضرار ) و ( إن الله تجاوز عن أمتي الخطأ والنسيان وما استكرهوا عليه)
قد استنبط الفقهاء المسلمون قواعد فقهية وعملوا على تطبيقها لمعالجة الظروف الطارئة والاضرار الناجمة عنها ومن هذه القواعد ما يلي:
(الضرورات تبيح المحظورات) و (درء المفاسد أولى من جلب المنافع ) و (الضرر الشد يزال بالضرر الأخف ) وكذلك الضرورة تقدر بقدرها و الاضطرار لا يبطل حق الغير وكذلك ما جاز لضرورة يبطل بزولها (7). ومن تطبيقات نظرية الضرورة اباحة الفطر رمضان ، وأكل الميتة لمن كان معرضاً للموت من الجوع، وفي وقت الحرب منع إقامة الحد في شرب الخمر، حيث أجل قائد جيش المسلمين سعد بن أبي وقاص رضي الله عنه إقامة حد شرب الخمر على أبي محجن الثقفي خشية أن تأخذه العزة بالإثم ويلتحق بجيش الأعداء فيهلك، ولما رأى بلاءه في المعركة امتنع عن إقامة الحد عليه بتاتاً، فالتحريم أتى من أجل مقاصد الشريعة الخمس حفظ النفس والنسل والمال والعقل والدين, وهذه من التطبيقات التي تعد من أشهر الأقضية التي برزت فيها نظرية الظروف الاستثنائية، ولضرورة دفع الضرر الناتج عن الظرف غير العادي الذي واجهته الأمة الإسلامية توقف العمل بالأحكام الشرعية في ذلك الزمان (8).
___________
1- بلقاسم زهرة ، اثر نظرية الظروف الطارئة على العقود رسالة ماجستير ، جامعة اكلي محند أولحاج ، كلية الحقوق والعلوم السياسية ، 2014، ص 6 .
2- احسان ستار خضير ، نظريه الظروف الطارئة واثر اختلال التوازن الاقتصادي في تنفيذ العقود ، بحث منشور في الموقع الالكتروني topic w.w.w. droit_ alafdal. Net. . ص 6 . تاريخ الزيارة 12/12/ 2021.
3- الآية (173) من سورة البقرة .
4- الآية (286) من سورة البقرة.
5- الآية (185) من سورة البقرة.
6- الآية (78) من سورة الحج
7- إبراهيم درويش، نظرية الظروف الاستثنائية، مجلة إدارة قضايا الحكومة، مصر، 1966، ع 4، ص. 140، سمير عبد القادر السلطات الاستثنائية لرئيس الدولة، رسالة دكتوراه، حقوق عين ،شمس ،مصر، 1984، ص. 51.
8- الفحلة مديحة، نظرية الظروف الاستثنائية بين مقتضيات الحفاظ على النظام العام والتزام حماية الحقوق والحريات، مجلة المفكر، ع14، ص 226 .

مواضيع ذات صلة

إيرادات ممتلكات الدولة (الدومين العام والدومين الخاص)

القواعد التي تحكم جباية الضريبة

القروض العامة

التكييف القانوني للرسم

التعريف بالضريبة

الإصدار الجديد

إعداد وإقرار وتنفيذ ومراقبة الموازنة

أبعاد السياسة المالية

المفهوم التقليدي للمالية العامة

الحماية الجنائية للمال العام خارج نطاق قانون العقوبات

أضواء على السياسة المالية في الاقتصاد الأردني

حدود سلطة الإدارة في تحصيل أموال الدولة في الظروف الطبيعية