يفرض هذا الجزاء عندما لا يبذل الموظف المستوى اللائق أو المرضي من الاهتمام والعناية بممتلكات المنظمة التي يعمل بها (1). (Disciplinary powers to assure satisfactory service) إذ أشارت المحكمة الإدارية لمنظمة العمل الدولية ( أن مسؤولية الموظف تتحقق بأشكال متعددة ، إما بسوء السلوك العادي أو الضرر المتعمد أو الاستعمال الخاطئ للملكية ، أو الفشل في بذل الاهتمام المناسب المطلوب من الشخص العادي اتخاذه في الظروف نفسها ولكي تتحقق مسؤولية الموظف التأديبية يتطلب أن يكون هناك إهمال جسيم ( Gross Negligence )  ، كالاستعمال الخاطئ للممتلكات (2). وإذا تبين إن أعمال الموظفين في الأمانة العامة كانت خاطئة أو تتسم بالإهمال الجسيم فإنهم سيتعرضون للمساءلة التأديبية عن أية خسائر مالية تتحملها المنظمة الدولية نتيجة تلك التصرفات ، ففي قضية ( ناجيه ) الموظفة في الاتحاد البريدي العالمي ، طلب منها إعادة مبلغ إعالة قدم لها على أساس مخطئ من حيث الواقع استنادا إلى المبدأ القانوني ( بأن أي مبلغ يدفع بناء على افتراض مخطئ من حيث الواقع قابل للاسترداد ) (3). وعليه فالاسترداد يجب أن يتناسب مع درجة خطورة الفعل المرتكب بحيث لا يتجاوز نصف راتب الموظف الشهري في حالة الاستخدام الخاطئ للممتلكات ، لكن في حالة الضرر المتعمد أو سوء السلوك المتعمد ( Willful misconduct ) كالسرقة فإن الاسترداد يكون كاملا ، وقد أشار النظام الإداري لموظفي الأمم المتحدة أن كل موظف يلتزم برد أية خسارة تصيب أموال الأمم المتحدة سواء كان الرد جزئيا أم كليا ، وإذا كانت الخسارة نتيجة إهماله أو مخالفته للأنظمة أو القواعد أو التعليمات الإدارية (4). وقد نصت لائحة موظفي الاتحاد البريدي العالمي إلى أن ( الموظف الذي يخل بواجباته الوظيفية يصبح مسؤولا عن الأضرار التي تسبب بها ) (5). ولعل العلة في ذلك حتى لا يتحقق الإثراء من جانب الموظف يقابله الافتقار من جانب المنظمة   الدولية . وهناك جزاءات أخرى مثل ( تنزيل الدرجة ) ، فقد انتدب المدعو ( ناجمان ) الموظف في منظمة اليونسكو للعمل بوظيفة أدنى )(6). أو ( جزاء تأخير الترقية ) ، كحالة المدعو ( غرينبلات ) الموظف في الأمانة العامة للأمم المتحدة الذي لم يدرج اسمه في القائمة القصيرة للترقية برتبة أعلى (7). وهناك ( جزاء الغرامة ) ، وكل هذه الجزاءات نصت عليها المواثيق والنظم الأساسية والإدارية للمنظمات الدولية .... لكن يمكن أن تتحول إلى جزاءات أشد في حالة تكرار المخالفات المرتكبة من الموظف . وهناك جزاء نصت عليه لائحة موظفي الاتحاد الأوربي يسمى بـ( الاستقالة الجبرية ) ويفرض هذا الجزاء عندما لا يكون الموظف بالمستوي المطلوب من الكفاءة ، إذ أشارت هذه اللائحة إلى أنه يجوز للسلطة الإدارية أن تلزم الموظف بالاستقالة عندما يخالف الواجبات الوظيفية أو عندما يكون غير صالح للعمل بموجب لوائح  الاتحاد (8). ويعد الموظف في الجامعة العربية مستقيلا في الحالات التالية :

1- إذا لم يلتحق بوظيفته خلال شهر من تاريخ تعيينه .

2- إذا لم يلتحق بعمله الجديد الذي نقل إليه خلال ثلاثة أيام .

3- إذا تغيب عن عمله مدة خمسة عشر يوما متتابعة (9).

وبذكر أن ( السيد س ) الموظف في صندوق النقد الدولي ، سمح له أن يستقيل من تلك المنظمة بدلا من إنهاء خدماته ، فقد نبه هذا الموظف بأن خدماته سوف تنتهي بسبب خطورة سلوكه مما اضطره إلى تقديم الاستقالة (10).

_____________________________

- Felice morgenstern, The law applicable to international officials, I.C.L.Q, vol. 18, part.3, 1969, P.745.

2-تقرير وحدة التفتيش المشتركة عن إقامة العدل في الأمم المتحدة لعام 2002 ، المصدر السابق، ص35 .

3- الحولية القانونية للأمم المتحدة ، ( قضية ناجيه ) ، حكم رقم 1195 لسنة 1992 ، الأمم المتحدة ،  نيويورك ، 2002 ، ص466-467 .

4- القاعدة 122/2 من النظام الإداري لموظفي الأمم المتحدة .

5- المادة 10/5 من لائحة موظفي الاتحاد البريدي العالمي .

6- الحولية القانونية للأمم المتحدة ، ( قضية ناجمان ) ، حكم رقم 810 لسنة 1987 ، الأمم المتحدة ،  نيويورك ، 2002 ، ص164-165 .

7- الحولية القانونية للأمم المتحدة ، ( قضية غرينبلات ) ، حكم رقم 671 لسنة 1994 ، الأمم المتحدة ، نيويورك ، 2002 ، ص447-449 .

8- د. جمال طه ندا ، المصدر السابق ، ص234 .

9- د. صلاح الدين فوزي ، المصدر السابق ، ص96، 97 .

0- الحولية القانونية للأمم المتحدة ، ( قضية السيد : س ) ، حكم رقم 1994 لسنة 1994 ، الأمم المتحدة ، نيويورك ، 2001 ، ص486 .