أولا: المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال OLAF(1)

 تأسس مكتب OLAF من قبل المفوضية الأوروبية في عام 1999, ومهمة  OLAF,هي حماية المصالح المالية للاتحاد الأوروبي ومكافحة الغش والفساد وغيرها من الأنشطة المالية غير المشروعة التي ترتكب في إطار المؤسسات الأوروبية, ودور  OLAF يبرز في التحقيق في الحالات التي تصل عبر الحدود، فتسعى  OLAF إلى تنسيق التعاون بين المنظمات الدولية المتخصصة, إذ يقوم بتقديم المعلومات لهذه المنظمات والمكاتب والوكالات ذات العلاقة, ويمارس المكتب تحقيقات داخلية وخارجية، فالتحقيقات الداخلية, تتمثل في التحقيق في ممارسات سوء المعاملة المتعلقة بميزانية الاتحاد الأوروبي، إذ يقوم  OLAF بإجراء التحقيقات الإدارية في مؤسسات الاتحاد الأوروبي والهيئات والمنظمات التابعة له.

 أما التحقيقات الخارجية , فيجوز له إجراء تحقيقات إدارية خارج مؤسسات الاتحاد الأوروبي في الدول الأعضاء أو في بلدان ثالثة على أساس المعاهدات, والهدف من هذه التحقيقات في مثل هذه الحالات عندما يتم ارتكاب أنشطة غير مشروعة تضر بالمصالح المالية للاتحاد الأوروبي في أكثر من بلد واحد, من خلال تعزيز وتنسيق تبادل المعلومات بين السلطات الوطنية والمنظمات الدولية المختصة.

ثانياً: لجنة الخبراء المستقلين التابعة للاتحاد الأوروبي:-

في الجلسة العامة للبرلمان الأوروبي المنعقدة في14 كانون الثاني عام 1999, تم تشكيل لجنة الخبراء المستقلين، ومهمتها النظر في سوء الإدارة والاحتيال والواسطة والمحسوبية, وسلطة منح العقود المالية, و يشمل نشاطها أيضاً, التزوير عن قصد بهدف الإساءة للمصالح المالية للمجتمعات الأوروبية, والمخالفات التي ترتكب عبر نقل المعلومات, واختلاس الأموال للحصول على فوائد غير قانونية أو مالية على حساب مصالح المجتمع الأوروبي المالي, وعلى أعضاء اللجنة العمل بنزاهة واستقلال عن أية جهة أو حكومة استنادا ًللمادة (157)الفقرة (2) من المعاهدة الأوروبية (2).

ثالثاً: فريق الخبراء المعني بالفساد:-

 تم تشكيل فريق الخبراء المعني بالفساد بالاستناد الى قرار اللجنة الأوروبية التابعة للمفوضية الأوروبية في 6 تموز عام 2011, الذي نص على إنشاء آلية لمكافحة الفساد عبر إعداد تقارير للتقييم الدوري لمكافحة الفساد في الاتحاد الأوروبي ، وإعداد هذه التقارير مهمة مشتركة بين اللجنة وفريق الخبراء، فيجب أن يكون أعضاء فريق الخبراء لديهم خبرة وعلى مستوى عال من النزاهة وسمعة طيبة في مجال مكافحة الفساد, ويتألف الفريق من 17 عضو, مع ضمان التمثيل المتوازن للمناطق الجغرافية, ومدة الولاية هي أربعة سنوات وينبغي إن تكون قابلة للتجديد (3).

مهام الفريق:-

1- تقديم المشورة إلى اللجنة الأوروبية التابعة للمفوضية الأوروبية بشأن المسائل ذات الصلة بمكافحة الفساد في الاتحاد الأوروبي.

2- مساعدة اللجنة في تقييم تطور سياسات مكافحة الفساد على المستوى الوطني والأوروبي والدولي ومساعدة اللجنة في تحديد اتجاهات الفساد في الاتحاد الأوروبي.

3- مساعدة اللجنة في تحديد المعايير ذات الصلة بمكافحة الفساد, فضلاً عن مقياس المؤشرات التي تقيم مكافحة الفساد في الاتحاد الأوروبي.

4- مساعدة اللجنة في تحديد القضايا المتشعبة لمكافحة الفساد لكل بلد على حدة ذات الأهمية بالنسبة للاتحاد الأوروبي وبالنسبة للدول الأعضاء.

5- تقديم المشورة للجنة في وضع منهج لتقييم جهود مكافحة الفساد وفي الاتحاد الأوروبي .

6- مساعدة اللجنة في تحديد أفضل الممارسات وسبل تبادل الخبرات والتعليم التي تسهم في مزيد من التطور على مستوى الاتحاد(4) .

____________

1-European anti- fraud office-Olaf, Published on of the following website : www.vam. hum

2- Committee of independent experts first report on allegations regarding fraud, Mismanagement and nepotism in the European Commission 15 march 1999,             page9-10.

3-Setting up the group of experts on corruption, commission decision, 28  September2011,official journal of the European union (2011/28/03) ,30/9/2011.

4-Setting up the group of experts on corruption, commission decision, 28  September2011,official journal of the European union (2011/28/03) ,30/9/2011, op.cit