أولاً:- اللجنة الأوروبية المعنية بمشاكل الجريمة (CDPC):

وهي لجنة أنشئت عام 1958, وقد كلفت من قبل لجنة الوزراء بمسؤولية التنسيق والأشراف على أنشطة مجلس أوروبا في مجال منع ومكافحة الجريمة, وتجتمع اللجنة الأوروبية المعنية بمشاكل الجريمة في مقر مجلس أوروبا في ستراسبورغ بفرنسا, وتحدد اللجنة أولويات التعاون القانوني الدولي, وتقديم المقترحات إلى لجنة الوزراء بخصوص الأنشطة المتعلقة بمجال تنظيم المؤتمرات والندوات والبحوث الجنائية وعلم الجريمة لمديري أدارة السجن (1).

ثانياً:- اللجنة الأوروبية للتعاون القانوني (CDCJ ):-

 أنشئت هذه اللجنة عام 1963, وتحت رعاية لجنة الوزراء, وهي مسؤولة عن العديد من الأنشطة القانونية لمجلس أوروبا, وتسعى إلى تحقيق التعاون القانوني في مجال القانون العام والخاص. وتشمل مهامها التنظيم والأشراف على أعمال لجان مجلس أوروبا الأخرى واعتماد مشاريع الاتفاقيات والبروتوكولات أو التوصيات, وأداء تنفيذ الصكوك الدولية في مجال اختصاصها, وتقديم المساعدة للدول الأعضاء, وتقوم بالاشتراك مع اللجنة الأوروبية المعنية بمشاكل الجريمة بالإعداد لمؤتمرات وزراء العدل في مجلس أوروبا, وتقديم وجهات النظر إلى لجنة الوزراء حول المسائل القانونية في نطاق اختصاصها, وتتعاون مع غيرها من لجان مجلس أوروبا, ولاسيما اللجنة الأوروبية المعنية بمشاكل الجريمة (CDPC), والفريق المتعدد التخصصات المعني بمكافحة الفساد  (2) ((GMC  . وتتكون (CDCJ) من ممثلين عن جميع الدول الأعضاء, وتحديداً من وزراء العدل الذين يجتمعون مرة في السنة في مقر مجلس أوروبا في ستراسبورغ بفرنسا (3).

ثالثاً:- الفريق الأوروبي المتعدد التخصصات المعني بمكافحة الفساد (GMC):

 أنشئ هذا الفريق اثر انعقاد المؤتمر التاسع عشر لوزراء العدل الأوروبيين, الذي عقد في فآليتا عام 1994 (4). تحت مسؤولية اللجنة الأوروبية المعنية بمشاكل الجريمة, واللجنة الأوروبية للتعاون القانوني, لبحث التدابير التي يمكن إدراجها في برنامج عمل على الصعيد الدولي لمكافحة الفساد والذي يعد من أولويات مجلس أوروبا, وعقد الفريق اجتماعين له في عام 1995(5). وأوصت لجنة الوزراء الفريق المتعدد التخصصات بأَن يقوم بإعداد برنامج عمل شامل لمكافحة الفساد ودراسة إمكانية صياغة الصكوك القانونية في هذا المجال(6). وتم وضع مشروع برنامج عمل لمكافحة الفساد في عام 1995, وفي آذار 1996, وضع برنامج العمل في صيغته النهائية، كما قام الفريق بإعداد مشروع أولي لاتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد, ومشروع أخر لاتفاقية القانون المدني بشان الفساد(7). كما تشمل أعمال الفريق, أعداد مدونة أوروبية لقواعد سلوك موظفي الخدمة المدنية, ودراسة فساد موظفي الخدمة المدنية الدولية والممثلين المنتخبين(8). كما طلبت لجنة الوزراء من الفريق (GMC), بأن يقوم ودون تأخير بأعداد مشروع يقترح إنشاء جهاز مناسب وفعال لمراقبة مدى التقيد وتنفيذ صكوك مكافحة الفساد (9).

رابعاً:- مجموعة الدول المناهضة للفساد(GRECO):

 تأسست مجموعة الدول المناهضة للفساد, عام 1999, ومقرها في ستراسبورغ بفرنسا, وتكون العضوية مفتوحة أيضا لدول غير أوروبية, كالولايات المتحدة (10).

ففي عام 1998, قام الفريق المتعدد التخصصات (GMC), وبعد الأخذ بآراء اللجنة الأوروبية المعنية بمشاكل الجريمة, واللجنة الأوروبية للتعاون القانوني, بإعداد مشروع يسمى (مجموعة الدول المناهضة للفساد GRECO), وفي أيار 1999, وبموجب القرار (99)5, تم الاعلان عن إنشاء هذه المجموعة(11). والهدف منها هو تحسين قدرة أعضائها على مكافحة الفساد، من خلال رصد مدى امتثالها لمعايير مجلس أوروبا الخاصة بمكافحته, فهي تساعد على تحديد أوجه القصور في السياسات الوطنية بهدف تشجيع أجراء الإصلاحات اللازمة فيها, و أجراء رصد عبر تقييم يعتمد بشكل كبير على المعلومات التي تم جمعها من الاستبيانات والزيارات الميدانية لتقييم التدابير المتخذة من قبل الأعضاء حول تنفيذ الصكوك القانونية الخاصة بمكافحة الفساد(12). إذ أنها تستند على التقييم المتبادل في مسائل مكافحة الفساد وضمان التنفيذ السليم للدول الأعضاء لاتفاقيتي القانون الجنائي و القانون المدني بشان الفساد  (13).

ومن أهم مميزات (GRECO), أنه يتم جمع المعلومات مباشرة من زيارات التقييم في الموقع, فيساهم بشكل كبير في نوعية التقييمات, والتعبير عن مصداقية العملية برمتها وإجراء محادثات شاملة مع المعنيين عبر طلب معلومات إضافية وتسليط الضوء على قضايا غير واضحة في كثير من الأحيان ومثيرة للجدل (14).

____________

1- Ibid

2-Ministry of justice ,transparency and human rights, published on the following website :www.ministry of justice.gr                                                                                                                 

3-Group of states  against corruption (Greco), historical background, op.cit.

4- وثيقة المجلس الاقتصادي والاجتماعي, لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية, الدورة العاشرة, التعاون الدولي في مكافحة الجريمة عبر الوطنية, تقرير الأمين العام,  E/CN.15/ 2001/3 في 2 نيسان, 2001.

5-  وثيقة المجلس الاقتصادي والاجتماعي, لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية, الدورة الخامسة, .إجراءات مكافحة الفساد, تقرير الأمين العام,  E/CN.15/ 1996/5 في 11 نيسان, 1996  .

6- Group of states  against corruption (Greco), historical background, op.cit.

7-  وثيقة المجلس الاقتصادي والاجتماعي, لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية, الدورة السادسة, .إجراءات مكافحة الفساد والرشوة, تقرير الأمين العام, رقم: E/CN.15/ 1997/3 في 5 آذار 1997 .

8- وثيقة المجلس الاقتصادي والاجتماعي, لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية, الدورة الخامسة, . إجراءات مكافحة الفساد, تقرير الأمين العام,  E/CN.15/ 1996/5 في 11 نيسان, 1996 .

9- Group of states  against corruption (Greco), historical background, op.cit.

10- Group of states against corruption, published on the following website: www.en.wikipedia.org/wiki/Group_of_states_against_corruption

11- Ministry of justice ,transparency and human rights, op.cit.

12- Group of states against corruption, op.cit.   

13- Ministry of justice ,transparency and human rights, op.cit.

14- Group of states against corruption, op.cit.