المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية

الادارة و الاقتصاد
عدد المواضيع في هذا القسم 7222 موضوعاً
المحاسبة
ادارة الاعمال
علوم مالية و مصرفية
الاقتصاد
الأحصاء

Untitled Document
أبحث عن شيء أخر المرجع الالكتروني للمعلوماتية
القيمة الغذائية للثوم Garlic
2024-11-20
العيوب الفسيولوجية التي تصيب الثوم
2024-11-20
التربة المناسبة لزراعة الثوم
2024-11-20
البنجر (الشوندر) Garden Beet (من الزراعة الى الحصاد)
2024-11-20
الصحافة العسكرية ووظائفها
2024-11-19
الصحافة العسكرية
2024-11-19

الحرق
2023-11-06
زياد بن صالح الهمداني
5-9-2017
كيفيّة السلطة التنفيذيّة الآن
13-02-2015
المنقوص
2023-03-12
قوله (صلى الله عليه واله) ادعو لي خليلي فدُعي علي.
18-5-2022
اشتراط أن يكون له مال يصرفه في مؤونة سفره ذهاباً وعوداً ومؤونة عياله.
14-4-2016


مـفهوم القـروض العامـة وأوجه الشبـه الاخـتلاف بين القـرض العـام والضـريـبة  
  
5034   10:50 صباحاً   التاريخ: 14-6-2022
المؤلف : د . خديجة الأعسر
الكتاب أو المصدر : اقتصاديات المالية العامة
الجزء والصفحة : ص198 - 200
القسم : الادارة و الاقتصاد / علوم مالية و مصرفية / المالية العامة / الايرادات العامة /

الفصل الرابع

القروض العامة

اولاً : مفهوم القروض العامة :    

" يعرف القرض العام بأنه مبلغ من المال تحصل عليه الدولة من الافراد او المشروعات مع التزامها بسداد هذا المبلغ وفوائده في المستقبل دفعة واحدة او على دفعات " . اذا اهم ما يميز القرض العام هو الاختيار وضرورة السداد . 

والاقتراض الحكومي بطبيعته امر مؤقت لا يمكن ان يستمر الى ما لا نهاية , ويخلق التزاماً بالسداد يجب الوفاء به في المستقبل من مصادر الايراد العادية للحكومة .

وتوجد بعض اوجه الشبه والاختلاف بين طبيعة القروض العامة وطبيعة الضرائب كمصادر لإيرادات الدولة تتمثل فيما يلي :

1 – اوجه الشبه بين القرض العام والضريبة :

أ – يعتبر الافراد هم الذين يتحملون نهائياً عبء كل من القرض العام والضريبة . فبالنسبة للقرض العام , من المعروف ان الدولة عندما تقوم بسداده يعتبر ذلك وجهاً من اوجه الانفاق العام يستلزم تدبير الموارد الكافية لمواجهته , والضرائب هي اهم موارد الدولة, وهكذا نجد ان دافعي الضرائب هم الذين يتحملون في النهاية عبء القروض العامة في معظم الاحوال عن طريق تحمل العبء الضريبي . اما بالنسبة للضريبة فقد سبق تحليل عبئها الضريبي على الافراد .

ب – يجب ان يصدر قانون بكل منهما وبالنسبة للقرض العام سنتناول فيما يلي كيفية اصداره .

2 – اوجه الاختلاف بين القرض العام والضريبة : 

أ – تتميز الضريبة بخاصية المساهمة الاجبارية في تغطية نفقات الدولة التي تحصل عليها من الممولين بصفة نهائية دون ان تدفع عنها اية فوائد , بينما تتميز القروض العامة في شكلها العادي بخاصية المساهمة الاختيارية من جانب المكتتب في القرض . فالحكومة تطرح سندات القرض على الافراد الذين يتمتعون بحرية الاختيار بين شراء تلك السندات او الاحتفاظ بمدخراتهم او استثمار اموالهم في مجالات اخرى .

ب – تلتزم الدولة برد المبالغ المكتتب بها ودفع فوائد عنها حتى يتم الرد للقرض العام . بينما الضريبة لا ترد ولا يدفع عنها اية فوائد .

ج – في حالة اتخاذ الافراد قرارهم بالمساهمة في القرض العام بشراء السندات الحكومية فإن ثرواتهم لن تنخفض على عكس الحال عندما يسددون التزاماتهم الضريبية .

د – الضريبة لا تخصص حصيلتها لوجه معين دون اوجه الانفاق بل تمتزج الايرادات المستمدة بواسطة الضرائب لتكون مبلغاً واحداً يُخصَص للانفاق العام , اما القرض العام فالأصل فيه ان تخصص حصيلته لغرض معين يحدده القانون الذي يجيزه . 

وقد ادى التطور الذي طرأ على المالية في العصر الحديث الى التخفيف من حدة اوجه الاختلاف المشار اليها سابقاً . فبعض الحكومات قد تضطر الى اصدار قروض اجبارية ذات فوائد رمزية , او بدون فوائد على الاطلاق او لا تحدد مواعيد

لسداد قروضها . او قد تمتنع الحكومة عن السداد  ، وفي كل هذه الحالات يخرج القرض العام عن طبيعته ويتحول الى الشكل من اشكال الضرائب او يقترب منها . وفي الوقت نفسه فإن الضريبة تتطور في اتجاه معاكس مقتربة من القرض العام ، اذ يحدث احياناً أن تخصص بعض أنواع من الضرائب لتمويل انواع معينة من النفقات العامة .  




علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





لقد مرت الإدارة المالية بعدة تطورات حيث انتقلت من الدراسات الوصفية إلى الدراسات العملية التي تخضع لمعايير علمية دقيقة، ومن حقل كان يهتم بالبحث عن مصادر التمويل فقط إلى حقل يهتم بإدارة الأصول وتوجيه المصادر المالية المتاحة إلى مجالات الاستخدام الأفضل، ومن التحليل الخارجي للمؤسسة إلى التركيز على عملية اتخاذ القرار داخل المؤسسة ، فأصبح علم يدرس النفقات العامة والإيرادات العامة وتوجيهها من خلال برنامج معين يوضع لفترة محددة، بهدف تحقيق أغراض الدولة الاقتصادية و الاجتماعية والسياسية و تكمن أهمية المالية العامة في أنها تعد المرآة العاكسة لحالة الاقتصاد وظروفه في دولة ما .و اقامة المشاريع حيث يعتمد نجاح المشاريع الاقتصادية على إتباع الطرق العلمية في إدارتها. و تعد الإدارة المالية بمثابة وظيفة مالية مهمتها إدارة رأس المال المستثمر لتحقيق أقصى ربحية ممكنة، أي الاستخدام الأمثل للموارد المالية و إدارتها بغية تحقيق أهداف المشروع.