يقصد بالاستقالة : ترك الموظف وظيفته بإرادته وهي على نوعين :

-1 الاستقالة الصريحة : وفيها يقدم الموظف طلبا تحريريا الى مرجعه المختص برغبته  واختياره , ويشترط موافقة الادارة عليه صراحة او ضمنا (1)

-2 الاستقالة الحكمية : وتعني ترك الموظف عمله بصورة نهائية من خلال انقطاعه عن الدوام مدة محددة دون موافقة الادارة , ودون ان يستأنف عمله خلال مدة محددة من ذلك  الانقطاع كما حدده القانون(2) .

ان الاستقالة هي حق من حقوق الموظف , لكنها مقيدة بعدم الاخلال بمبدأ دوام سير المرفق العام بانتظام واطراد , وبالطبع اذا ما قام بها الموظف في وقت غير ملائم , ولايمكن للادارة عندئذ شغل الفراغ الذي تركه الموظف المستقيل , وبصورة خاصة في الاستقالة الجماعية  وهي تلك الاستقالة التي يقدمها عدد من الموظفين في وقت واحد و بناء على اتفاق سابق على ترك الخدمة الوظيفية .

ولهذا تعد هذه الاستقالة الاكثر خطورة وضررا على المرافق العامة وسيرها بانتظام واطراد(3) وهي بذلك تقترب من أحد انواع الاضراب غير المشروعة وهو الاضراب المفاجئ , لان من شأن كليهما شل أو عرقلة سير المرفق العام بانتظام واطراد , ولهذا عاقب الكثير من المشرعين على الاستقالة الجماعية , من ذلك المشرع الفرنسي في المادة 126 عقوبات فرنسي , والمشرع المصري في المادة 124 عقوبات مصري , والمشرع العراقي في المادة 364 عقوبات عراقي . وعلى هذا الاساس يشترك كل من : ) الاستقالة الجماعية ( مع ) الاضراب المفاجئ , وهو الاضراب بدون اخطار الادارة ( في انهما يؤديان الى النتيجة نفسها , وهو عنصر المفاجأة وتأثيرها على عرقلة السير العادي للمرفق العام , حيث يستند بعض الاراء الى نص هذه المادة لتجريم جميع انواع الاضراب وبصورة عامة , لكننا لا نشاطر ذلك الرأي)4) فنحن لا نرى في الاستقالة ) الفردية او الجماعية ( اض ا ربا , بسبب اختلافهما من النواحي الاتية :

-1 ان الاضراب هو توقف مؤقت عن العمل من جانب الموظف مع بقائه في وظيفته في الوقت ذاته , بينما في الاستقالة يترك الموظف وظيفته بصورة نهائية , ولاتبقى هنالك اية رابطة تربطه بالوظيفة العامة .

-2 في الاضراب , هنالك سبب عام – اذا صح القول- دفع المضربين الى الاضراب وهنالك

غرض أو مطلب جماعي يبتغيه المضربون عن الدوام , بينما لا يشترط توافر ذلك الغرض في الاستقالة , وان توافر فهو صعب التثبت , لان الاستقالة قد تكون لأسباب اضطرارية أو لاغراض شخصية كإيجاد الموظف عملا اخر مثلا .

-3 ان الاضراب يمارس دائما بصورة جماعية , بينما الاستقالة تمارس بصورة فردية غالبا ,وقد تمارس بصورة جماعية – وهو امر نادر الحدوث جدا.

____________

1- د. شاب توما منصور , القانون الاداري , ج 7 , دار الطبع والنشر الاهلية , بغداد 1970 ،ص 376

2- فوزت فرحات , القانون الاداري العام , الكتاب الاول , ط 7 , مكتبة الحلبي الحقوقية , لبنان , 2004 . ص 365

3-  حمدي القبيلات , القانون الاداري , ج 1 ط 1 دار وائل للنشر , عمان , الاردن , 2008 ,, ص 302

4- د. خالد خليل الظاهر , القانون الاداري, الكتاب الثاني, ط 1 دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة , عمان 1997 ص 44 ,

اخر الاخبار

اخبار العتبة العباسية المقدسة

بمشاركة 72 متسابقًا.. المجمع العلمي ينظم مسابقة قرآنية في بغداد

قسم الصناعات يباشر تصنيع أبواب خشبية لمكتبة ودار مخطوطات العتبة العباسية المقدسة

شعبة فاطمة بنت أسد تنظم زيارة إلى الراقدات في مدينة الإمام الحسين (عليه السلام) الطبية

قسم الإعلام يختتم الدورة الثانية الخاصة بالتصوير الفيديوي لمنتسبيه

المزيد

الآخبار الصحية

مركب طبيعي في القهوة يحمينا من التهابات اللثة

داء السكري لا يرفع السكر فقط.. بل يزيد خطر الإصابة بأمراض القلب!

اكتشاف سبب غير متوقع لضعف الذاكرة والتركيز

نصائح علمية لتقوية دماغك وتقليل التدهور العقلي

المزيد

الآخبار التكنلوجية

باحثون يرصدون أثر تغيّر المناخ في دم البشر

الجميع يحلم.. لماذا يتذكر البعض أحلامهم بينما ينسى آخرون؟

حرق الأمونيا.. كيف يساعد محطات الكهرباء في اليابان على إزالة الكربون؟

الشمس تقذف نتوءا عملاقا باتجاه قطبها الشمالي

المزيد

مواضيع ذات صلة

خصائص الاستحداث الإداري

رقابة القضاء الإداري على الاستحداث الإداري

القيود العامة للاستحداث الاداري

القيود الخاصة للاستحداث الاداري

رقابة القضاء الدستوري على الاستحداث الإداري

الرقابة الشعبية على الاستحداث الإداري

الرقابة الرسمية على الاستحداث الإداري

الاستحداث الإداري المشترك

الأثر المالي للاستحداث الإداري

الأثر الإداري للاستحداث

استحداث عقوبة انضباطية

استحداث درجة وظيفية