نص ميثاق جامعة الدول العربية على أنه ( لمجلس الجامعة أن يعتبر أي دولة لا تقوم بواجبات هذا الميثاق منفصلة من الجامعة وذلك بقرار يصدر بإجماع الدول عدا الدولة المشار إليها ) (1). من هذا النص يتبين أن هذا الجزاء يتطلب توافر الشرطين الآتيين :
1- أن يكون هناك إخلال بالالتزامات التي تضمنها الميثاق .
وهذه الالتزامات تتمثل في عدم جواز الالتجاء إلى القوة لفض المنازعات بين الدول الأعضاء ومبدأ احترام نظام الحكم القائم في كل دولة من الدول بموجب المادة 8 من ميثاق جامعة الدول العربية .
2- أن يصدر قرار مجلس الجامعة بالإجماع ما عدا الدولة المراد فصلها (2).
وهناك من يقول أنه يمكن أن يمر جزاء الفصل بمرحلتين أساسيتين هما :
أولا : أن يوجه إنذارا إلى الدولة المراد فصلها وهذا الإنذار يتمثل في وقف حقوق ومزايا العضوية في المنظمة الدولية كما جاء في المادة 5 من ميثاق الأمم المتحدة .
ثانيا : إذا لم ترتدع الدولة العضو فإنه يلجأ إلى جزاء أشد هو جزاء الفصل من العضوية (3). إلا أن ذلك ليس قاعدة عامة ، إذ لم يرد نصا قانونيا في مواثيق المنظمات الدولية على ذلك ، فإنه غالبا ما يفرض جزاء الفصل من العضوية دون المرور بجزاء الوقف إذا كان الانتهاك خطيرا وبشكل يعرض السلم والأمن الدوليين للخطر .
______________________________
- المادة 18 من ميثاق جامعة الدول العربية .
2- د. إبراهيم أحمد شلبي ، المصدر السابق ، ص115 .
3- د. محمد الحسيني مصيلحي ، المصدر السابق ، ص592 .
